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1、耿集办事处农村产业化发展现状与对策论文.freel2,耕地2973hm2,总人口37400人,人均耕地0.08hm2,下辖10个行政村、3个居委会。耿集地区农业资源丰富,农业生产条件得天独厚,耕地均为平原坡地,土壤肥沃,光照充足,农田水利设施配套完备,旱能灌涝能排。境内林网密布,.freel2,植树310万株,农田林网2866.7hm2,苗木基地4hm2,优质意杨总蓄量达6万m3,平均年采伐量达6000m3。当地的高效设施农业发展迅猛,“淮海牌”大蒜为江苏省名牌产品,营养草莓和特色蔬菜均为绿色生态果蔬。2009年在
2、郑庄村种植设施草莓66.7hm2,2010年计划沿贾耿路向东沿伸,将扩大种植草莓200hm2,主要分布在郑庄、耿集、王集、桑元、豆宅5个村。1农业产业化经营现状(1)农业产业化格局初步形成。首先,农业的发展超越了初级生产范围,改变了以往农业产前、产中、产后分割的现象,形成了生产、加工、销售一条龙的产业链。其次,农产品加工水平不断提高,龙头企业逐步增多。再次,农民组织化程度不断提高,建立和完善了龙头企业与农户利益连接机制。(2)农产品区域化种植、规模化经营、机械化生产的格局初步形成,形成了种植业、养殖业、农副产品加工
3、业三大产业群体。(3)农村合作经济组织不断发展壮大,各种形式的中介组织成为广大农民与市场连接的桥梁和纽带1,2。2存在的问题尽管在农业产业化方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在6个方面:(1)农业产业化经营的总体意识还不强,部门之间协调配合有待进一步加强。(2)大、高、新的骨干龙头企业少,缺乏集团优势和市场竞争力。现有龙头企业规模化进程缓慢,带动能力较差,辐射面窄,且科技创新能力弱,部分产业和产品的科技含量低,管理水平无法与发展相协调。(3)农业标准化生产不规范。农业产业化龙头企业标准化生产层次较
4、低,远远不能适应国际国内市场的需求。(4)部分项目缺乏对国内外市场的深入分析和研究。一些项目建成投产后,产品无市场、无销路,造成人、财、物的严重浪费。一些合作项目引进的设备落后,生产的大多为初级产品,质量较差,根本无法参与市场竞争。(5)科技推广水平距农业产业化经营发展要求还有差距。在基地项目建设中,如蔬菜、水果的科技推广队伍相对薄弱,新品种、新技术的引进、示范、推广还较落后。(6)资金缺口较大。一些重点建设项目因投入不足、融资渠道单一而建设缓慢,特别是一些产品有销路、市场前景好的企业,由于缺乏流动资金,不能满负荷
5、生产。3对策和建议(1)进一步完善农业产业化的发展规划。因地制宜地提出农业产业化的发展目标、任务和工作重点,并制订切实可行的工作措施以推动工作的落实。将落实农业产业化政策作为推动农业产业化工作的重点,积极主动争取省、市、区有关政策的落实到位。(2)大力培育龙头企业,加强内引外联。一要组织龙头企业产品展示和项目洽谈会,帮助企业开拓农产品市场占有率,组织龙头企业引进资金,加快发展步伐。二要推进科技创新,组织龙头企业与科研院所和农业大专院校开展科企合作,提高龙头企业的科技创新能力。围绕建立和完善农产品质量标准体系、检验检
6、测体系,鼓励和支持龙头企业率先执行国际和国家各级农产品质量标准体系,实行名牌战略,带动农户和生产基地实行标准化生产,提高农产品的质量安全水平。三要积极推荐、指导有条件的龙头企业申报国家级、省级龙头企业,使其享受更多优惠政策。(3)大力发展专业合作经济组织。规范现有专业合作经济组织,加强管理并健全运行机制,使其发挥应有的作用。作为农业乡镇要围绕重点产业,大力发展一批专业合作经济组织,积极发展一批以设施蔬菜、畜牧养殖等重点产业为主的专业合作经济组织。(4)建立农业产业化龙头企业和农户的利益联结机制。按照“利益共享、风险
7、共担”的原则,建立农业产业化龙头企业与农户的利益联结关系。企业要积极采用预付定金、发放生产扶持金、赊销种苗和饲料、提供技术服务、保护价收购等方式,确保产销双方互惠互利,共同发展。(5)加强农产品市场建设,使农产品流通之路畅通。农产品流通是产业增效、农民增收的重要前提3。要进一步完善和培育农产品市场体系,实施品牌战略,发挥品牌效益。要加快农产品质量标准体系和监测手段、水平,加强对农产品质量的市场监督,用标准化手段促进农产品质量和效益的提高。要加强流通队伍建设,积极引导农民进入流通领域,大力发展以农民为主体的农产品销售
8、队伍。(6)拓宽融资渠道,破解农业产业化龙头企业资金约束的“瓶颈”问题。一是农业产业化龙头企业经营主体要转变单纯依赖间接融资的思路,拓宽融资渠道。二是建立适应农业产业化龙头企业发展所需的中小资本市场,让更多的资金通过直接融资渠道进入农业化生产领域,为农业产业化经营主体创造宽松融资条件。三是建立农村资本交易市场,为龙头企业通过产权转让等资本市场运作的开展和盘活
