中国产业发展模式与政策：东南亚区域经验及启示

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1、中国产业发展模式与政策：东南亚区域经验及启示[经济与管理]宏观经济文章编号：1003—6636{2011)06-0001-07；中图分类号：F269．2；文献标识码：A■贵州财经学院学报2011年第6期(总第155期】中国产业发展模式与政策：东南亚区域经验及启示汪前元，祝佳，唐松(广东金融学院华南金融研究所，广东广州510521)摘要：东南亚地区通过实施挑选赢家式和渐进式两种不同的产业政策，形成了同一种政府引导型产业发展模式，这种模式作为一种成功的产业发展模式，值得中国学习和借鉴。当前中国产业发展面临出口产业萎缩、处于产业链低端等挑战的同时也存在产业转移、新兴产业发展等机遇。对此，中国产业的进

2、一步发展应借鉴东南亚经验，形成以内需为导向的产业结构，加大对传统产业改造的投资力度，通过财政手段和金融工具扶植具有“增长”能力产业的发展，建立专门机构来实施适度的差别化产业政策。关键词：产业发展模式；产业政策；区域经济；东南亚IndustrialDevelopmentPatternandPolicyinChina：ExperienceandLessonsfromSoutheastAsiaWANGQian—yuan，ZHUJia，TANGSong(SouthChinaResearchInstituteofFinance，GuangdongUniversityofFinance，Guangzhou

3、，Guangdong510521，China)Abstract：Byfollowingtwodifferenttypesofindustrialpolicy，winner—pickingandprogressivism，SoutheastAsiahaveformedthesamestate—guidedindustrialdevelopmentpattern．Asasuccessfulpattern．itiswonhlearningonthepartofChina．Atpresent，Chineseindustrialdevelopmentisconfrontedwithsuchchallen

4、gesasshrinkingexportsectorandbeingatthelowerendoftheindustrialchain．Therearealsoopportunitieslikeindustrialtransferandemergingindustries．Inthisregard，ChinashoulddrawexperiencefromSoutheastAsiainitsfurtherindustrialdevelopmentbyforminganindustrialstructureorientedtowardsdomesticdemand，increasinginves

5、tmentintransformingtraditionalindustries，~eringgrowth-enhancingindustriesthroughfiscalandfinancialinstruments，andestablishingaspecialagencytoimplementappropriatelydifferentialindustrialpolicy．Keywords：industrialdevelopmentpattern；industrialpolicy；regionaleconomy；SoutheastAsia自1978年对外开放以来，我国经济一直保持着较快

6、的增长趋势。但随着改革开放的进一步深化，我国原有的粗放型发展模式已很难适应新形势的需要了，因此需要学习和吸取其他国家的经验与教训，逐渐完成产业发展模式的转变。究竟如何实现产业发展模式的转变呢?现有研究中，大部分学者认为：政府干预的产业发展模式并不值得学习，应该遵从自由市场的发展模式。例如收稿日期：2011—07—27基金项目：国家自然基金青年项目“中国区域产业品牌效应扩散路径与结构性产业政策调控研究”(项目编号：71003029)；广东省科技厅科技计划项目“广东‘双转移’战略下产业结构优化与区域金融服务支持”(项目编号：2010B080701029)。作者简介：汪前元(1963一)，男，湖北洪

7、湖人，经济学博士，广东金融学院华南金融研究所教授，研究方向为产业集聚；祝佳(1981一)，女，江西樟树人，经济学博士，广东金融学院讲师，研究方向为区域产业经济；唐松(1980一)，男，广东金融学院讲师，武汉大学博士生，研究方向为区域产业经济。Lapper(2004)认为中国和拉丁美洲政府应对市场不进行干预，通过自由市场的发展模式形成各自比较优势产业。¨也有部分学者认为自由市场发展模式并不适合，政府