中国产业发展模式与政策:东南亚区域经验及启示

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1、中国产业发展模式与政策:东南亚区域经验及启示[经济与管理]宏观经济文章编号:1003—6636{2011)06-0001-07;中图分类号:F269.2;文献标识码:A■贵州财经学院学报2011年第6期(总第155期】中国产业发展模式与政策:东南亚区域经验及启示汪前元,祝佳,唐松(广东金融学院华南金融研究所,广东广州510521)摘要:东南亚地区通过实施挑选赢家式和渐进式两种不同的产业政策,形成了同一种政府引导型产业发展模式,这种模式作为一种成功的产业发展模式,值得中国学习和借鉴。当前中国产业发展面临出口产业萎缩、处于产业链低端等挑战的同时也存在产业转移、新兴产业发展等机遇。对此,中国产业的进

2、一步发展应借鉴东南亚经验,形成以内需为导向的产业结构,加大对传统产业改造的投资力度,通过财政手段和金融工具扶植具有“增长”能力产业的发展,建立专门机构来实施适度的差别化产业政策。关键词:产业发展模式;产业政策;区域经济;东南亚IndustrialDevelopmentPatternandPolicyinChina:ExperienceandLessonsfromSoutheastAsiaWANGQian—yuan,ZHUJia,TANGSong(SouthChinaResearchInstituteofFinance,GuangdongUniversityofFinance,Guangzhou

3、,Guangdong510521,China)Abstract:Byfollowingtwodifferenttypesofindustrialpolicy,winner—pickingandprogressivism,SoutheastAsiahaveformedthesamestate—guidedindustrialdevelopmentpattern.Asasuccessfulpattern.itiswonhlearningonthepartofChina.Atpresent,Chineseindustrialdevelopmentisconfrontedwithsuchchallen

4、gesasshrinkingexportsectorandbeingatthelowerendoftheindustrialchain.Therearealsoopportunitieslikeindustrialtransferandemergingindustries.Inthisregard,ChinashoulddrawexperiencefromSoutheastAsiainitsfurtherindustrialdevelopmentbyforminganindustrialstructureorientedtowardsdomesticdemand,increasinginves

5、tmentintransformingtraditionalindustries,~eringgrowth-enhancingindustriesthroughfiscalandfinancialinstruments,andestablishingaspecialagencytoimplementappropriatelydifferentialindustrialpolicy.Keywords:industrialdevelopmentpattern;industrialpolicy;regionaleconomy;SoutheastAsia自1978年对外开放以来,我国经济一直保持着较快

6、的增长趋势。但随着改革开放的进一步深化,我国原有的粗放型发展模式已很难适应新形势的需要了,因此需要学习和吸取其他国家的经验与教训,逐渐完成产业发展模式的转变。究竟如何实现产业发展模式的转变呢?现有研究中,大部分学者认为:政府干预的产业发展模式并不值得学习,应该遵从自由市场的发展模式。例如收稿日期:2011—07—27基金项目:国家自然基金青年项目“中国区域产业品牌效应扩散路径与结构性产业政策调控研究”(项目编号:71003029);广东省科技厅科技计划项目“广东‘双转移’战略下产业结构优化与区域金融服务支持”(项目编号:2010B080701029)。作者简介:汪前元(1963一),男,湖北洪

7、湖人,经济学博士,广东金融学院华南金融研究所教授,研究方向为产业集聚;祝佳(1981一),女,江西樟树人,经济学博士,广东金融学院讲师,研究方向为区域产业经济;唐松(1980一),男,广东金融学院讲师,武汉大学博士生,研究方向为区域产业经济。Lapper(2004)认为中国和拉丁美洲政府应对市场不进行干预,通过自由市场的发展模式形成各自比较优势产业。¨也有部分学者认为自由市场发展模式并不适合,政府

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