农信社推行会计主管委派制应着力解决的问题--文书

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1、农信社推行会计主管委派制应着力解决的问题>>文书近年来，随着农村信用社体制改革的不断深化，各项管理机制逐步建立和日益完善，传统的会计管理体制带来的弊端越发暴露无遗，其主要表现为：会计核算单一，核算质量不高，会计制度形同虚设，执行力不强，对管理者监督失控，从而导致腐败现象及案件发生。虽然农村信用社财务会计管理工作得到了进一步发展和规范，会计管理制度不断完善，会计人员结构有了较大改善。但随着改革的深入，各项业务的发展，内控制度执行上出现一定偏差，导致农村信用社会计控制系统出现不严密这一实际。这迫切需要推行

2、会计主管委派制，以解决业务发展和内控制度执行间的矛盾。针对这一现实问题，各地农村信用社在推行会计主管委派制以来确实取得了很多的经验和效果，但在实施的过程中也暴露了不少的问题，为更好的发挥好会计主管的作用，笔者认为作为县级联社及基层信用社之间应着力解决一下几个问题。　　　　一推行会计主管委派制取得的成效。从目前实践效果来看，农村信用社推行会计主管委派制，对于加强会计监督，提高核算质量有许多积极作用，在内部管理上取得了一定成效：　　1内部管理水平得到进一步提高。委派会计主管切身利益与所服务的单位脱钩，一定

3、程度上解决了会计主管的双重身份，确定了会计人员的相对独立的法律地位，解除了会计人员的后顾之忧，在工作中会计主管就能大胆坚持原则，严格按照财经纪律办事，放开手脚实施会计监督，开展经营核算，提高内部管理水平，促使基层机构自觉遵守财经制度；明确了委派会计主管相对独立的监督地位，并赋予委派会计主管一定的权力和承担相应责任，委派会计主管可充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用，严格把好基层机构会计核算信息的入口关，保证会计信息源的真实性和完整性，提高了基层机构会计核算质量。　　2、提高了基层信用社防范和化解经

4、营风险的能力。实行会计主管委派制，较好地解决了在基层信用社会计主管常常遇到的“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象，以及会计主管对基层负责人无法监督的问题，强化了柜面业务事前、事中管理，受派会计主管可在业务发生的第一时间进行现场操作指导、监督、检查，减少违章操作现象。　　3、有利于及时发现和解决信用社经营管理工作中存在的问题。实行会计主管委派制，委派的会计主管隶属于县联社管理并向其负责，能有效及时地揭露被派基层社经营管理工作中存在的问题，以便及时采取补救措施，堵塞漏洞，避免风险的扩大。　　4、激发了

5、会计人员提高业务素质的积极性。委派会计主管实行竞聘上岗，动态管理，明确聘任期限，从而增强会计人员的竞争意识和风险意识，使委派会计主管的整体素质不断提高，进一步加强了委派会计主管对工作的责任心。通过公开竞聘，充分调动了各级会计主管人员的积极性，在基层信用社营造一个“学业务，比奉献”的良好氛围，为提高会计管理水平提供了人力资源保证。　　二推行会计主管委派制过程中存在的问题。实行基层会计主管委派制是会计管理体制的一次创新，有效地解决了会计管理工作中出现的一些问题，但是当前会计主管委派制在实施过程中也存在不少

6、问题。　　1、会计主管独立性及基层经营效益之间的矛盾。委派会计主管的主要任务是代表联社管理受派信用社会计业务，合理设置劳动组合，正确组织会计核算，贯彻落实联社各项管理规定，监督受派社严格执行各项会计规章制度及会计操作规程，防范会计风险，按期完成各项工作任务。会计主管由上级主管部门或会计管理部门统一委派和管理，为了履行会计的监督职能，会计主管势必较少考虑基层信用社的经营管理和盈利水平，侧重于进行会计监督，客观上造成了受委派会计主管参与经营管理的积极性不高，使经营者在经营活动中自始自终处于被监督、被孤立的

7、地位，有可能会影响经营者的积极性，不利于基层信用社经济效益的提高。　　2、会计主管地位、利益与监督职能之间的矛盾。委派会计主管虽然由上级部门统一委派，但在基层单位仍然受到基层信用社负责人的领导，这种双重身份和从属地位使会计主管难以有效实施监督职权，给各项会计规章制度及会计操作规程的执行打了一定折扣。另外，会计主管工资收入如果完全与所在基层单位经济效益脱钩，基层单位经济效益较低则容易造成基层单位工作人员与其对立心理，不利于会计工作的开展；而基层单位经济效益较高则影响会计主管工作的积极性，也不利于会计工作

8、水平的提高。　　3、会计主管业务素质与管理目标之间的矛盾。会计管理工作要求会计主管必须具有较高的政治思想觉悟，坚持原则，作风正派，廉洁奉公，有大局意识和高度的事业心、责任感，工作敢于负责，具备良好的职业道德，熟练掌握各项柜面业务操作流程，熟悉与柜面业务相关的各项管理规定，具有财务会计基本理论知识，有较强的组织、协调和管理能力。但是在实际工作中一些会计主管政治思想觉悟不高，事业心、责任感不强，业务知识水平和业务技能难于适应会计管理工作要求，从而制约了会计的