晋中市文化产业发展规划纲要

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1、晋中市文化产业发展规划纲要（2010—2015年）文化产业作为新兴产业，正面临着重要的战略机遇期。发展文化产业对推动晋中科学发展、转型发展、赶超发展，具有重要作用。为抓住机遇，使文化产业尽快成长为市域经济的支柱产业，加快文化晋中建设步伐，特制定本发展规划纲要。一、发展条件1.历史文化资源丰富。晋中市历史文化资源种类繁多，具有鲜明的地方特色，是山西省乃至中国北方名副其实的文化大市。各级各类文物众多，全市现存不可移动文物5000余处，其中全国重点文物保护单位44处，居全省各市之首。拥有世界文化遗产1处、国家历史文化名城2座、历史文化名镇（村）4个

2、。左权开花调、平遥推光漆器髹饰技艺、牛郎织女传说、形（心）意拳、冠云平遥牛肉传统加工技艺、寿阳爱社、祁太秧歌、龟龄集传统制作技艺，被列为国家级非物质文化遗产，晋剧艺术闻名遐迩。在悠久的历史上人才辈出，涌现出介子推、祁奚、王允、王维、罗贯中、雷履泰、渠本翘等大批历史名人。2006年以来，国家文化部、中国民协先后授予晋中市——中国社火之乡、榆次区——中国晋商文化之乡、介休市——中国清明（寒食）文化之乡、祁县——全国传统春节保护示范地、寿阳县——中国寿星文化之乡、和顺县——中国牛郎织女文化之乡、左权县——中国民间文化艺术之乡、榆社县——中国化石文化

3、之乡。平遥古城、晋商大院、昔阳大寨、左权麻田八路军总部纪念馆、平遥国际摄影大展、中国（晋中）社火节成为重要的文化名片。2.发展基础雄厚势头强劲。由上世纪90年代开始，晋中市从晋商文化大院开发切入，抓活动、创品牌、带产业，形成全国知名的晋商文化旅游区，成为山西省三大旅游品牌之一，文化旅游业蓬勃发展，创造了可观的社会效益和经济效益。娱乐演出、体育赛事、广告印刷、广播电视报纸、民间工艺、网吧等产业也有了长足发展，各业并举的文化产业体系初步形成。晋中广电网络公司、平遥文广集团、榆次文化艺术中心、平遥古城文化旅游开发有限公司、绵山风景区开发有限责任公司

4、、乔家大院旅游开发有限公司等一大批文化骨干企业崛起。据统计，2007年全市文化产业增加值在GDP中的比重占到4.4%，比2004年提高了1.2个百分点，高于当年山西省平均水平1.6个百分点，成为区域经济发展新的增长点。3.发展机遇环境良好。晋中市被省规划为晋商特色文化产业中心区、国家文化生态保护示范区，发展文化产业的财政、土地、金融政策环境良好。全市人均GDP已经超过2000美元，用于文化娱乐的消费支出越来越多，文化市场空间广阔。随着我省推进太原晋中同城化、建设大太原经济圈进程的加快，太旧、太长、大运高速公路，108、207、208国道，南同

5、蒲、太中银、太焦、石太快速客运铁路贯通全境，市城区距太原武宿机场仅15分钟车程，发展文化产业的区位优势明显。省城太原、京津地区是晋中文化产业的大市场，又是发展文化产业的人才库。4.机遇与挑战并存。虽然晋中市文化产业发展面临比较好的政策机遇、市场机遇、产业转型机遇，但放在经济全球化和激烈的市场竞争背景下考量，仍存在不少问题。一是观念相对落后，文化产业知识匮乏，对产业发展规律和运作不太熟悉。二是文化管理体制机制不适应发展需要。政府职能转变不到位，对文化产业发展规划指导、监测统计等工作滞后，扶持文化产业发展的办法措施不健全；国有文化经营单位市场意识

6、淡薄，自主创新能力不足，经营管理机制比较落后。三是文化产业人才不足。全市文化产业从业人员学历偏低，高级专业人才比例不到10%。懂文化会经营的复合型人才、文化创意人才十分紧缺。四是文化产业发展质量不高。产业差异化不明显，级次较低。产业主体“大的不强、小的太弱”，规模狭小，发展缺乏后劲。县际之间不平衡，产业布局不尽合理。二、指导思想、基本原则、发展目标5.指导思想：以科学发展观为指导，强化文化产业意识，从打造活力晋中、魅力晋中、文化晋中、和谐晋中的战略全局出发，抓住建设晋中北部新城、晋商特色文化产业中心区、休闲旅游城市的机遇，以改革创新为动力，以

7、政策、人才、科技、项目为支撑，科学规划、适度超前，把文化创意贯穿于各领域各环节，解放和发展文化生产力，把文化产业培育成市域经济的重要支柱。6.基本原则：坚持把社会效益放在首位，经济效益和社会效益相统一；坚持城乡统筹、协调发展；坚持多种所有制共同发展；坚持建立与社会主义市场经济相适应的文化体制机制；坚持实施对外开放、人才、品牌战略；坚持可持续发展，利用文物资源须文物管理部门许可。7.发展目标：按照文化晋中建设的战略要求，深入挖掘丰富的自然、传统和现代文化资源，全面推进晋中文化资源品牌化、主体企业化、产业规模化。从现在起到2015年，按每年增速保

8、持在20%以上的预期，全市文化产业增加值在地区生产总值中的比重超过6%，位居全省前列。三、发展布局和产业体系8.发展布局（1）两条产业带平川汾河沿线文化产业带。汾河