中央分析经济形势部署11项稳增长政策措施

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1、中央分析经济形势部署11项稳增长政策措施国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作。　　会议指出，当前我国经济运行总体平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综复杂，出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。我们要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，同时要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，牢牢掌握经济工作的主动权，确保实现今年经济社会发展

2、目标。　　会议强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。　　会议要求：　　1　要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。　　2　要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。　　3　着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。11　　4

3、　抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。　　5　推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。　　6　认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。　　7　鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。　　8　大力支持小型微型企业创业兴业。　　9

4、　稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。　　10　落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。　　11　稳定和严格实施房地产市场调控政策。附：4月经济数据　　三驾马车疲软经济下滑超预期　　中国经济发展有赖于“三驾马车”11出口、投资、消费。但4月份数据显示，三驾马车均低于市场预期。外需疲弱，基建投资未能大面积开工，房地产投资下滑且影响扩散至消费层面，多因素叠加导致经济下滑超预期，二季度GDP破八是大概率事件。出口继续疲软　　海外经济的继续低迷拖累我国出口数据一蹶

5、不振。　　据海关总署统计，4月我国出口同比增长4.9%，增速较3月的8.9%和一季度的7.6%进一步放缓。　　由于欧债危机影响，近几个月中国对欧盟出口增速大幅放缓。今年前4个月，中国对欧盟出口下滑2%，而一季度和1～2月分别下滑1.8%和1.1%。　　相对来说，美国的情况稍好。4月份，我国对美国出口平稳增长12%，但增速较一季度的12.8%略有下滑。　　发达经济体整体不景气也拖累了亚洲经济增长。4月份，我国对部分亚洲经济体的出口增长继续放缓。日本方面，1季度的出口增幅为10.3%，1月份下降至9%；在韩国，

6、一季度的出口增幅为12%，4月份大降至8.2%。　　分行业来看，大部分传统商品出口均表现疲软。服装和衣着附件出口增长1%，机械及电子产品出口增长8.5%，高科技产品增长6.4%。一季度，上述3个类别的出口增长分别为3.9%、9.1%、7.3%。此外，钢材产品出口放缓更为明显，增速由一季度的12.7%下降至6%。纺织品出口则从一季度的增长1.4%变成了下降0.3%。11　　投资未见起色　　早在去年6月，当汇丰PMI降至景气分界线50大关时，市场关于政策松绑加大投资的呼声就不断。然而，截至4月份，反映国内投资的

7、相关数据依旧未见起色。　　5月11日，国家统计局公布了4月份工业运行、固定资产投资等经济数据。2012年4月份，规模以上工业增加值同比实际增长9.3%，比3月份回落2.6个百分点。从环比看，4月份，规模以上工业增加值比上月增长0.35%。1～4月份，规模以上工业增加值同比增长11.0%。　　由于4月工业增加值增速创出3年最低值，环比创出公布环比数据以来最低，之前对基建提速和项目开工带来的环比走稳预期被打破。　　在固定资产投资方面，2012年1～4月份，固定资产投资（不含农户）75592亿元，同比增长20.2

8、%，增速较1～3月份回落0.7个百分点。　　房地产开发投资成为拖累固定资产投资的最重要原因。2012年1～4月份，全国房地产开发投资15835亿元，同比增长18.7%，增速比1～3月份回落4.8个百分点。其中，住宅投资10818亿元，增长13.9%，增速回落5.1个百分点。　　东吴证券分析师黄琳指出，未来工业增速或继续下降。这是因为与工业紧密相关的投资需求仍将处于下滑通道；工业处于主动去库存阶段，且库存水平较高，