中央分析经济形势部署11项稳增长政策措施

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1、中央分析经济形势部署11项稳增长政策措施国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议,分析经济形势,部署近期工作。  会议指出,当前我国经济运行总体平稳,经济增速保持在年初预期目标区间内,但国内外环境更加错综复杂,出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题,特别是经济下行压力加大。我们要看到有利条件和积极因素,坚定做好经济工作的信心,同时要充分估计面临形势的复杂性和严峻性,冷静观察,沉着应对,未雨绸缪,牢牢掌握经济工作的主动权,确保实现今年经济社会发展

2、目标。  会议强调,要认真贯彻稳中求进的工作总基调,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系,把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度,提高政策的针对性、灵活性和前瞻性,积极采取扩大需求的政策措施,为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。  会议要求:  1 要继续落实好结构性减税政策,减轻企业税负。  2 要坚持稳健货币政策的基本取向,保持合理的社会融资规模,进一步优化信贷结构,更加注重满足实体经济的需求。  3 着力扩大内需,完善促进消费的政策措施。11  4

3、 抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围,支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭,加快普及光纤入户,加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。  5 推进“十二五”规划重大项目按期实施,启动一批事关全局、带动性强的重大项目,已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目,要加快前期工作进度。  6 认真梳理在建续建项目,切实解决存在问题,防止出现“半拉子”工程。  7 鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。  8 大力支持小型微型企业创业兴业。  9

4、 稳定和完善出口政策,支持企业积极开拓市场,促进外贸稳定增长。  10 落实强农惠农富农政策,努力实现农业再获丰收,保障主要农产品有效供给。  11 稳定和严格实施房地产市场调控政策。附:4月经济数据  三驾马车疲软经济下滑超预期  中国经济发展有赖于“三驾马车”11出口、投资、消费。但4月份数据显示,三驾马车均低于市场预期。外需疲弱,基建投资未能大面积开工,房地产投资下滑且影响扩散至消费层面,多因素叠加导致经济下滑超预期,二季度GDP破八是大概率事件。出口继续疲软  海外经济的继续低迷拖累我国出口数据一蹶

5、不振。  据海关总署统计,4月我国出口同比增长4.9%,增速较3月的8.9%和一季度的7.6%进一步放缓。  由于欧债危机影响,近几个月中国对欧盟出口增速大幅放缓。今年前4个月,中国对欧盟出口下滑2%,而一季度和1~2月分别下滑1.8%和1.1%。  相对来说,美国的情况稍好。4月份,我国对美国出口平稳增长12%,但增速较一季度的12.8%略有下滑。  发达经济体整体不景气也拖累了亚洲经济增长。4月份,我国对部分亚洲经济体的出口增长继续放缓。日本方面,1季度的出口增幅为10.3%,1月份下降至9%;在韩国,

6、一季度的出口增幅为12%,4月份大降至8.2%。  分行业来看,大部分传统商品出口均表现疲软。服装和衣着附件出口增长1%,机械及电子产品出口增长8.5%,高科技产品增长6.4%。一季度,上述3个类别的出口增长分别为3.9%、9.1%、7.3%。此外,钢材产品出口放缓更为明显,增速由一季度的12.7%下降至6%。纺织品出口则从一季度的增长1.4%变成了下降0.3%。11  投资未见起色  早在去年6月,当汇丰PMI降至景气分界线50大关时,市场关于政策松绑加大投资的呼声就不断。然而,截至4月份,反映国内投资的

7、相关数据依旧未见起色。  5月11日,国家统计局公布了4月份工业运行、固定资产投资等经济数据。2012年4月份,规模以上工业增加值同比实际增长9.3%,比3月份回落2.6个百分点。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.35%。1~4月份,规模以上工业增加值同比增长11.0%。  由于4月工业增加值增速创出3年最低值,环比创出公布环比数据以来最低,之前对基建提速和项目开工带来的环比走稳预期被打破。  在固定资产投资方面,2012年1~4月份,固定资产投资(不含农户)75592亿元,同比增长20.2

8、%,增速较1~3月份回落0.7个百分点。  房地产开发投资成为拖累固定资产投资的最重要原因。2012年1~4月份,全国房地产开发投资15835亿元,同比增长18.7%,增速比1~3月份回落4.8个百分点。其中,住宅投资10818亿元,增长13.9%,增速回落5.1个百分点。  东吴证券分析师黄琳指出,未来工业增速或继续下降。这是因为与工业紧密相关的投资需求仍将处于下滑通道;工业处于主动去库存阶段,且库存水平较高,

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