对深化创建文明机关活动的调查与思考

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1、对深化创建文明机关活动的调查与思考__年上半年，我市市直机关开始开展“创建文明机关，当好人民公仆”活动。4年多来，我们已经组织了三批文明机关的检查评选，评出文明机关单位38个，占市直机关单位总数的50。最近，我们针对创建活动取得哪些成效、如何进一步深化创建活动等问题，进行了一次专题调研。通过对30个单位走访座谈和问卷调查（发放问卷调查表420份，收回390份），基本掌握了几年来创建活动的基本做法和经验、取得的主要成效和存在的问题以及大家对进一步深化创建活动的建设性意见与要求。这次专题调研，为我们今后进一

2、步组织好创建文明机关工作开拓了新的思路。　　一、创建文明机关的基本做法和经验　　历经四年的创建，积累了很多好的做法和经验。　　（一）领导重视，组织有力，人人参与，形成创建文明机关的良好氛围。在创建的第一步，各单位首先是做到统一认识，进行思想发动，激发大家自觉参与创建工作的积极性和创造性。其次是做到组织落实，成立以党政一把手为组长的领导小组，设立相应的办事机构。第三是做到责任明确，多数单位领导与处（科）室领导签订了创建责任书，使得层层有职责，层层有压力，层层负责任，实施起来顺畅连贯。第四是做到统筹安排，制

3、订创建计划，明确各阶段活动的内容和目标。总的说，凡已投入创建活动的单位，都已形成了党组（党委）统一领导，创建领导小组具体负责，分管领导全力抓落实，各个部门齐抓共管，干部职工人人参与的创建格局，达到了创建工作做到有动员、有组织、有计划、有过程、有成效的“五有”基本要求。　　（二）选准方向，抓住重点，狠下手段，树立人民群众满意的文明机关形象。创建文明机关的主题是“优质服务、优良秩序、优美环境，当好人民满意公仆”，即“三优一满意”。在创建中，我们围绕这个主题，始终抓住机关作风建设这个主线，以提高服务质量为突破

4、口，不断提高创建水平。大家普遍的做法是：在内容与形式上，注重内容，坚持以提高人的素质为根本，开展各种形式的教育活动。在硬件建设与软件建设上，注重软件建设，狠抓作风的转变，切实解决群众反映强烈的“三难”现象和办事不公、办事拖拉、“吃拿卡要”等现象；采取加强思想教育、规范办公秩序、严格制度管理、实行文明用语、组织新闻督查等措施手段，不断改善机关服务态度和提高办事效能。同时，辅以积极改善办公条件和办公环境，从整体上提高机关的文明程度。在创建的对象上，以与群众接触最多、直接为群众办事的重点部门和业务窗口为主要对

5、象，促使他们尽快尽好地体现文明机关的创建成果，为整个市直机关的创建起示范影响作用。实践证明，我们这样抓主线、促重点、解难点、带一般的思路和做法是正确的，既符合创建要求，也符合现实需要，因此，在不长的时间内，创建活动就尽快地凸现出成效。　　（三）紧帖实际，搞好结合，注重建设，使创建工作落到实处。创建工作只有注重与实际的结合、与工作的结合，并把规范化、制度化建设贯穿其中，才能不流于形式。我们按照这个理念，努力做到四个坚持：一是坚持与本单位实际的结合。创建单位都能按照整个市直机关创建工作的总体部署，从本单位的

6、职能任务和主、客观条件出发开展创建，创立了自己的创建特色，收到了较好的效果。二是坚持与业务工作的结合。创建单位都很注意把创建的成效首先体现在业务工作完成的质量上，以创建促工作，以工作抓创建，使创建活动成为推动各项工作的有力抓手。在这次调研中发现，凡是创建活动抓得有力的单位，都是各项工作任务完成较好的单位，有的还成了年度工作目标考核优秀单位。凡是对创建活动抓得不力或未开展创建活动的单位，完成工作目标任务也就比较逊色。三是坚持与有关教育活动的结合。把创建活动与有关教育活动结合起来，可以起到相互推动、相互丰富

7、内容、相得益彰的效果。四是坚持与机关管理的规范化、制度化建设结合。机关文明建设，离不开制度管理作保障。在创建过程中，各单位逐步建立完善了一些相配套的制度。如在提高服务质量方面，严格实行政务公开，变暗箱操作为阳光操作，增强工作透明度和群众信任度；逐步推行审批制度改革，削减审批事项，减缩办事时限，建立审批服务中心，规范审批程序。如在提高干部队伍素质方面，建立和实行了理论学习中心组制度、干部学习考勤制度、干部培训制度、干部轮岗竞岗制度、干部岗位目标责任制、领导责任追究制、党风廉政建设责任制等。　　（四）坚持标

8、准，严格考核，重点把关，保证文明机关创建质量。在检查评选工作中，我们注意把好四个重点环节：（1）把好创建过程环节。文明机关创建一般都要经过三个阶段，即动员部署阶段、组织实施阶段、考核评审阶段；未经过这三个阶段和不到一年以上时间的，不得参加评选。（2）把好检查评选环节。对评选工作做到严格程序，严格检查，严格标准，公开公平。在检查评选程序上，先由创建单位按照文明机关标准要求和评分细则进行自评，达到95分以上者向创建领导小组办公室书面12全文查看