关于用“责任”捍卫“权利”

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1、关于用“责任”捍卫“权利”2008年12月22日，随着侵权责任法草案提交全国人大常委会二审，因制定物权法而掀起的“民法热”再度成为公共话题。　　　　一门平衡利益冲突的艺术　　　　众所周知，侵权责任制度的基本功能是合理划定权利疆域和责任界限，这就意味着侵权责任法是一门平衡利益冲突的艺术，需要直面现实生活中的尖锐矛盾。　　一个典型难题是如何处理城市的宠物狗伤人事件。在饲养宠物之风极盛的广州，每年被狗咬伤人数高达5万—7万，被狗“咬”走上亿元救治费用。另有统计表明，我国狂犬病报告死亡病例数长期位居甲乙类法定传染病的前三位，每年有数千人死于狂犬病。如此严重的威胁，再加上干扰社区环境等因素，许多城

2、市居民对养狗极其反感，北京等地甚至发生了居民故意投放毒香肠毒死宠物狗事件。但必须看到，饲养宠物也是一种公民权利，满足了不少人正当的心理需求，绝不能一棍子打死。　　妥善平息养狗与反养狗之间的利益冲突，需要侵权责任法合理界定动物伤人后的责任。侵权责任法草案规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人应当承担侵权责任”，同时规定了免责条款：“能够证明损害是因受害人的重大过失造成的，可以减轻或者免除动物饲养人的赔偿责任。”一位专家举例说，如果有人故意逗狗或者拿石头打狗，激怒了狗而被咬伤，狗主人就可以免责。　　不过，上述免责条款并非绝对。草案规定：“违反管理规定饲养烈性犬等动物造成他人损害的，动物

3、饲养人应当承担侵权责任。”举例而言，城市普遍禁养烈性犬，如果违规饲养造成伤害事故，即便是因受害人逗狗、砸狗等过错引发，饲养人也要承担全部责任。　　发生在学校、幼儿园的伤害事故，掺杂着更为复杂的矛盾纠葛。此类纠纷因于法无据而难以处理，使得家长与学校、幼儿园的矛盾冲突已成一大社会焦点。　　一方面，因教育机构疏于职责而导致的伤害事件屡有发生，最新一起案例是，前少年体操冠军高帅在北京先农坛体校受训期间，因被大龄队员欺侮等因素导致精神抑郁，家长愤而起诉校方，并于2008年底一审胜诉，获得56000多元赔偿。另一方面，家长们往往对学校、幼儿园施加过多的“责任压力”，令后者正常教学活动受到影响。比如，

4、因怕出事承担责任，一些学校、幼儿园不敢组织夏令营、郊游、参观等等，有的甚至不敢开设体育课，实际上并不利于孩子成长。　　为了合理平衡双方利益，草案采取了“按年龄区分责任”的立法策略，对于幼儿、低年级学生等无民事行为能力人在幼儿园、学校受到的人身损害，采取相对严格的过错推定原则，如果教育机构无法证明自己尽到了教育、管理职责，就必须赔偿。对于高年级中学生等限制民事行为能力人在学校受到的人身损害，由于其已经具有一定的认知能力，则采取一般的过错责任，学校未尽教育、管理职责时才承担赔偿责任。　　不过，仍有一些难题悬而未决，以如何判断幼儿园、学校是否“尽到教育、管理职责”为例，教育机构有严禁打架的规定

5、，但孩子之间的打架致伤事故仍难避免，究竟应当强调多少次“不许打架”才算尽到职责？学生有心脏病等疾患，但学生和学校均不知情，结果上体育课时发生意外，学校是否需要承担责任？要解决这类争议，需要司法实践的探索，更需要法律制度的完善。　　“人肉搜索”也算侵权？　　　　近年来，网络上的“人肉搜索”是否构成侵权，一直是社会激辩的话题，其中最具标本意义的是被称为“人肉搜索第一案”的“死亡博客”事件。2007年12月，北京白领姜某跳楼自杀，其披露丈夫王菲婚外情的博客在网上公开后，大批网民对王菲发起了“人肉搜索”，在网上暴露其隐私并攻击谩骂，大旗网等网站则制作了专题网页，不断推波助澜。不堪忍受的王菲因此将

6、3家相关网站诉诸法庭。2008年底，法院一审判决大旗网与“北飞的候鸟”网站创办人承担侵权责任，而天涯网因在合理期限及时删除相关内容，被判免责。　　这一司法判决，在侵权责任法草案中得到了明确支持。根据草案规定，网站明知用户利用网络侵权而未采取必要措施，应承担连带责任；如果受害人向网站发出要求删除、屏蔽侵权内容的通知，而网站又不及时采取措施，对损失的扩大部分应承担连带责任。　　这标志着，侵权责任法在中国法律中首次确立了网络侵权责任制度。以承担“连带责任”的方式，敦促网站履行审慎监管职责，对净化网络环境、保护公民权益无疑意义重大。不过，目前草案的相关制度还只是原则性规定，作为一种新型侵权类型，

7、网络侵权的是非十分复杂，需要在隐私、名誉等合法权利与言论自由、舆论监督之间作出合理平衡。　　在中国民事立法中首次确立精神损害赔偿制度，是侵权责任法的又一制度创新。根据草案规定，侵害生命权、健康权造成死亡或残疾的，受害人或近亲属可以请求精神损害赔偿；故意侵害人格权、身份权造成严重精神损害的，受害人可以请求精神损害赔偿。舆论普遍认为，这一重大突破体现了保障人权的立法理念，也体现了社会的文明和进步。　　考虑到现实的经济和社会发展水平，草案