湖南省十三五林业发展规划

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1、湖南省“十三五”林业发展规划为提高湖南林业现代化水平，建设天蓝、地绿、水净、宜居的富饶美丽幸福新湖南，全面推进健康森林、美丽湿地、秀美林场、绿色通道建设，根据《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国家《林业发展“十三五”规划》，制定本规划。一、林业“十二五”工作回顾（一）生态林业建设获得新成果。继续实施退耕还林、长（珠）江防护林、石漠化综合治理、林业血防等重点工程项目，经营健康森林。“十二五”完成营造林450.49万公顷，营造林质量5年均居全国第一。到“十二五”末，全省林地面积1299万公顷、森林覆盖率达59.57%、活立木总

2、蓄积量5.05亿立方米。湿地面积（除水稻田外）稳定在102万公顷，国家湿地公园由9处增至60处，湿地保护率达72%。生物多样性得到有效保护。全省建成自然保护区191个、总面积136.84万公顷，森林公园126个、总面积49.42万公顷，国家湿地公园60个、总面积21.57万公顷，分别占国土总面积的6.46%、2.30%和1.02%。全省国家和省级公益林由474.60万公顷增至498.06万公顷２５，全省有林地面积由1003.60万公顷提高到1102.28万公顷，森林固碳、制氧、储能、蓄水、保土保肥等生态效益总价值达到1.01万亿元，青山绿

3、水的生态优势得到进一步巩固。（二）民生林业发展取得新进展。投入惠民。“十二五”中央和省级林业投入达294.22亿元，是“十一五”的1.63倍。其中，中央和省级财政森林生态效益补偿基金49.13亿元。２５吸引外资3.18亿元。产业惠民。“十二五”林业产业总产值由1150亿元增至3225亿元，形成了林板、家具、林化、林药、林食等支柱产业，建设各类林业园区142个，获国家和省级著名商标总数达273个。油茶林总面积、茶油年产量、年产值三项指标均居全国第一。森林旅游业发展迅速，2015年实现森林旅游综合收入378亿元。林下经济多元化发展，年综合产值

4、突破400亿元大关。油茶、生态旅游、林下经济、花卉苗木等产业给老百姓带来了直接的经济收入，林业收入占林农人均年收入的比重，由2010年的不到10%增加到2015年的20%以上。改革惠民。建立中部林业产权交易服务中心带来了多项红利，与120个县市区的林权交易中心实现互联互通；全省森林保险投保面积达841.93万公顷，森林保险保额达507亿元；208个国有林场全部完成改革任务；完成林业棚户区（危旧房）改造建设任务51775户。科技惠民。通过实施林地测土配方、油茶增产培训、森林科学经营等科技创新工程和标准化示范，实施科技进村入户、科技特派员等多

5、项助民措施，每年免费培训林农和技术人员20万人次。建立了覆盖全省、联通到乡镇的四级林业专网，林农就近即能办理多种涉林业务事项，享受林业政策、科技、信息等综合服务。（三）林业法制环境得到新优化。《绿色湖南建设纲要》、《湖南省国有林场改革实施方案》、《关于加强森林防火群防群治工作的意见》、《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》，以及《湖南省植物园条例》、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》、《湖南省林产品质量安全条例》等一系列法规政策文件的出台为林业发展提供了新保障。涉林法规实施使林业发展环境进一步优化，夯实了生态建设基础。加

6、强政务中心的建设与管理，持续推进政务信息公开、行政审批公开。完善了行政复议审理程序，维护了人民群众合理合法的利益诉求。通过开展“天剑”、“春季攻势”、“火案三号”、“雷霆二号”、“亮剑”、“清网”和清理整治非法占用林地等专项行动，不断加大林业行政案件查处力度，保持对涉林违法犯罪的高压态势，森林资源得到有效保护。（四）行业综合实力迈上新台阶。森林资源管护能力不断提升。国家油茶工程技术研究中心、森林消防航空护林站、亚欧水资源研究和利用中心、国家林下经济示范基地、湖南长沙国家林业科技示范园区等机构落户湖南。组建了省、市、县三级100支3400人

7、的武警森林灭火救援队伍，建成了森林防火指挥中心、视频监控系统和GPS护林员管理系统，构建了２５“地下有网络、地面有部队、空中有飞机”的立体防火体系，森林火灾受害率控制在1‰以下。全面控制松材线虫病、竹蝗等疫情，防治面积7.67万公顷。探索生物防治模式，建立了省天敌繁育中心，对病虫害的“天敌”实行工厂化生产。用生物天敌治理染病森林200多万公顷，无公害防治率达90%以上，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。林业科技实力不断提高。依托湖南林业电子政务网平台，建成了主管部门和基层单位互联互通的信息网络，开发了电子办证、林权管理等46个应用系统，在

8、全国率先建成了林地测土配方网络服务平台，为林农提供方便快捷的服务。湖南省林业厅连年被评为“全国林业信息化建设十佳单位”，智慧林业建设领先全国。实施各类林业科研项目400多项，获得新技术和新品种