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时间:2018-07-27
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1、山西省“十三五”林业发展规划一、“十二五”林业发展简要回顾“十二五”时期是我省林业实现可持续发展,全面实施以生态建设为主林业发展战略的五年,也是发展生态林业民生林业,加快省委、省政府确定的“绿化山西、生态兴省”目标的重要建设期,林业建设取得了较大成绩,为山西国民经济和社会发展创造了良好的生态条件,也为“十三五”林业发展奠定了坚实基础。“十二五”期间,全省林业围绕增加森林覆盖率、增加森林蓄积量、增加农民收入的总体要求,大力实施六大林业工程,不断发展五大林业产业,逐步健全五大支撑体系,将林业发展与扶贫开发、改善民生紧密结合,全面推进林业发展。(一)取得的主要成就1.造林绿化成效显著
2、“十二五”期间,按照“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”41的原则,我省将19项国家和省级造林绿化工程统一起来,融为一体,集中整合为林业六大工程,规模效益逐渐显现,资金投入逐年增长。据统计,全省完成营造林任务2252万亩,累计投入林业生态建设资金超过616亿元,超额完成营造林目标任务;着力加快吕梁山生态脆弱区林业建设步伐,累计完成营造林420万亩,新发展经济林50万亩,重点区域生态环境和民生质量发生大幅改观;启动新一轮国家退耕还林工程,以省政府名义制定出台了《山西省新一轮退耕还林还草实施意见》,落实退耕还林任务10万亩;晋西北风沙区建成百万亩集中连片人工林基地,沙尘日数比
3、上一个五年规划减少了34%;林区涵养水源能力明显增强;配合全省“大路网”和“大水网”建设,完成通道绿化2.82万公里,绿化沿线荒山180万亩,143公里大运高速公路提档升级,盐碱地治理试验任务全面完成,汾河流域两侧造林58.7万亩,完成矿区绿化80万亩,义务植树2.5亿株,全省城市周边、通道两侧、水系沿岸森林景观发生了显著变化。全省造林绿化工作在六大工程的统领下,迈出质量更高、结构更优、增覆盖更快、提效益更实的新步伐。根据第九次森林资源连续清查结果,全省森林覆盖率增幅在全国名列前茅。2.资源管理全面加强全省坚持造管并重的建设理念,狠抓林业“三防”体系建设,强队伍、保资源、防逆转
4、,多措并举保障森林资源扩容增量。森林火灾防控有力,大力开展农林交错区可燃物清除工作,认真落实网格化巡查和定点责任看护两项制度,开展高密度、网格化、全天候、全覆盖巡查,不断加强森林消防专业队伍建设等,严防森林火灾。“十二五”期间,年均发生火灾23.241起、受害面积4284.3亩,森林火灾发生次数、损失程度呈下降趋势,全省没有发生重特大森林火灾,受害率由“十一五”期末的0.23‰下降到0.067‰,远低于省政府确定的0.5‰年度控制目标。资源管护从严从紧,先后组织开展严厉打击盗挖树木、破坏野生动物资源等专项行动,开展省10大挂牌案件的督办工作,查处案件15889起,处理违法人员2
5、4637人次,处罚企业43个,收回非法占用林地4131.75亩,共为国家挽回直接经济损失近亿元。全省审批占用征收林地13.62万亩,占定额16.88万亩的80%,征收森林植被恢复费5.49亿元。林业有害生物防治扎实有效,以省政府名义下发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》,每年林业有害生物成灾率在1.5‰以下,防治面积1000多万亩,圆满完成国家林业局和省政府确定的防治目标任务。重点保护全面升级,建立以森林生态系统、湿地生态系统、野生动植物为主要保护对象的自然保护区45处,保护区总面积1650万亩,其中国家级7处、省级38处。大力推动太宽河、霍山等省级自然保护区晋升工
6、作,重点开展芦芽山、蟒河、庞泉沟等国家级自然保护区管护能力建设和恢复治理工作,保护区基础建设取得明显进步。新建湿地公园26处,总数达到48个,其中国家级12处、省级36处,新增保护面积12.5万亩,保护率由“十一五”末的35%提高到40.5%,基本形成覆盖全省的湿地保护网络体系。编制《山西古树大典》《山西古树群》,保护古树名木1800株。3.林业产业稳步发展41全面加快以干果经济林、种苗、花卉、森林旅游、林下经济为主要内容的林业产业建设,林业产值以每年10%以上的速度递增,对富民增收的贡献率显著提升。加强干果经济林建设,在稳定红枣、发展核桃、做强仁用杏等传统经济林的同时,大力发
7、展连翘、沙棘等灌木经济林,积极推进双季槐、皂荚等新型经济林,试点推广油用牡丹、文冠果等油用经济林,国家名、特、优干果经济林之乡达到17个,建成总规模达34万亩的高产优质科技示范园区,扶持培植形成年产值500万元以上的经济林产品深加工利用企业120多家。平均每年新发展干果经济林100万亩左右,总产值120亿元。发挥国有苗圃保障作用,引导农民发展个体育苗、合作育苗,加大紧缺苗木培育力度,育苗总面积达到110万亩,年出圃各类合格苗木10亿株;花卉种植面积发展到4.5万亩,销售额4亿多元。全省60%
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