以人为本，建立健全高校教师职务聘任制的实证探索

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1、以人为本，建立健全高校教师职务聘任制的实证探索摘要：随着高等学校内部管理体制改革的深入，高校管理体制和运行机制成为制约高校进一步发展的瓶颈。作为改革突破口的教师职务聘任制已成为高校改革和发展的必然趋势。关键词：高校教师职务聘任人才岗位设置高校教师职务聘任制度的基本内涵高校教师职务聘任制度是指高等院校依照《教师法》和《高等教育法》，根据教育教学及事业发展需要科学设置一定的岗位，依照教师职务的职责和任职条件，通过公开招聘、平等竞争、择优聘任、全面考核、合约管理，以聘任合同的形式把岗位设置、任职资格、招聘过程、任用

2、管理、争议处理等环节同高校与教师双方的职务、责任、权利、义务相结合而形成的一项教师管理和任用制度。实施职务聘任制的具体环节及遵循的原则高校职务聘任制主要包含岗位设置、职务聘任、履职考核、聘任管理四方面内容。在实施过程中应遵循以下几方面原则：（一）岗位设置按照“精简、高效、优化”的原则学校从事业发展和学科建设需要出发，科学的设置教师职务岗位，制定岗位设置方案，同时明确各级职务岗位的岗位职责和任职条件，按照实际需要和精简、高效的要求做到按需设岗和以岗定人。这是实行岗位聘任制的基础工作。（二）职务聘任实行“合同管理

3、”的原则高校教师根据学校公布的岗位和任职条件，结合自身工作实绩、业务能力等申报相应职务岗位，学校教师职务聘任委员会根据应聘人员综合条件，按照岗位要求确定聘任人选。学校与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上签订聘任合同，明确聘期、聘期内应履行的岗位职责及应完成的工作任务。（三）履职考核要做到客观、公正、科学、规范，充分体现相关因素的有机结合的原则履职考核是实施教师职务聘任制的关键环节。学校根据不同岗位的特点和职责要求，设置评价指标，在制定指标的过程中，注重考核内容的科学性和整体性，采取定量考核与定性考核相结合、

4、数量与质量相结合、全面考核与重点考核相结合、年度考核与聘任期满相结合的办法，积极探索多元、开放的评价方法，强化以岗位绩效评价为重点的人才评价工作，形成良好的竞争机制和激励机制。考核结果作为续聘、缓聘或解聘教师职务的依据。（四）聘任管理实行“择优聘任”的原则学校根据岗位需要，在对受聘人员进行科学、准确、全面考核的基础上，依据考核结果，择优聘任。受聘人员与学校在平等自愿的原则下，签订聘任合同，确立受法律保护的人事关系。杜绝论资排辈现象，实现人力资源配置的最优化和效益最大化。我校实施教师职务聘任的模式探索河北师范大

5、学属于地方高师院校，与部属重点院校比较起来，规模虽大，但经济实力有限；教师队伍庞大，但高层次教师匮乏；学科发展和建设尚不健全，对稳定和引进高层次人才的吸引力较弱。面对新时期我国高师院校发展的战略目标要求，我校提出了“教学研究型、综合性、高水平、有特色的新型师范大学”的办学目标，坚持突出特色与实现综合化同步发展。为此，我校将教师队伍建设与教师资源开发作为深化人事改革的龙头，从自身的校情出发，探索一种具有自身特点的教师职务聘任管理模式。这是一项十分复杂的系统工程，必然会涉及到学校各方面的工作、各层次的教师队伍，因

6、此必须坚持以人为本的理念，将教师职务聘任制度与其他校内人事制度改革融为一体，和谐发展，建立起定岗、聘任、考核、分配四位一体的教师职务聘任管理新模式。我校的具体做法及目标要求：（一）坚持“以人为本”的理念，科学设岗，优化结构按照科学发展观的基本要求，根据原人事部、教育部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》、《河北省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》及《关于做好全省事业单位专业技术岗位聘用工作的通知》文件精神，我校以科学的发展观和人才观为指导，从事业发展和学科建设的实际需要出发，制订了《河北师范大学岗位设置

7、与聘任管理实施办法》。根据《高等学校编制管理规程》，在核定的编制内设置岗位总量。实行岗位总量及结构比例控制，实行固定岗位与机动岗位相结合。学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，专业技术岗位分为专职教师岗位和其他专业技术岗位。将管理人员、专业技术人员和工勤人员分别纳入相应岗位，对各类人员实行岗位管理。在岗位设置时还要注重个人特点和学科特色，灵活设置教学为主型、教学科研型和科研为主型岗位，机动岗位是学校根据事业发展聘用急需的高层次人才经批准设置的特殊工作岗位，不受学校岗位总量、最高等级和结构比

8、例限制，在完成特定工作任务后，按照管理权限予以核销。（二）明确各类人员岗位职责和聘任条件我校制定了《河北师范大学教师岗位职责和聘任条件（草案）》，及《河北师范大学机关管理人员编制及岗位设置办法》。在学科建设、教学工作、科学研究及社会工作等方面对每种岗位进行科学细致的岗位分析与评价，形成岗位说明书，对各级岗位职责提出明确要求，为以后实现岗位绩效工资制奠定基础。在聘任条件中，坚持业绩取向，强化师德要求，