确保工业经济运行安全 促进福建经济稳定发展

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1、确保工业经济运行安全促进福建经济稳定发展8经济安全是所有国家，特别是发展中国家必须关注的问题。国际上某些发展中国家没有建立完善的经济安全体制导致失败的例子需引起我们的警惕。如：阿根廷、巴西、东南亚，这些国家虽有较丰富的资源和较完善的市场经济体制，但因没有建立健全、完善的安全体制，终因“金融风波”或政治、社会腐败，导致经济发展停滞乃至崩溃。福建是外向型经济省份，随着经济全球化进程的加快，全省经济也逐渐融入到全球化大潮之中，经济安全问题将日益显现。威胁经济安全的因素很多，既有内部的也有外部的。外部因素：国际政治、经济环境、国家之间经济利益冲

2、撞、国际贸易摩擦引发的诸多具体问题等，都对经济安全形成威胁。如：（1）2004年6月15日美国“美中经济与安全审查委员会”又抛出了《2004年美中经济与安全审查委员会报告》，《报告》全文充满了对我国经济发展的戒备、敌视和恶意；违背客观事实，谎称中国未能尽力承担入世义务；建议美国国会重新思考“一个中国”政策；将我国不断扩大的能源需求列为美国需要加以重点解决的“安全关注”等等。（2）近年来，一些发达国家要求人民币与美元脱钩，提高人民币利率。（3）日益增多的贸易摩擦，一些国家发生冲击我华人在外企业等。内部因素：国内市场体制不健全，社会保障体制

3、不完善，金融体系脆弱，能源等生产要素供需关系紧张，出口市场狭窄，抗风险能力低等，都对经济安全和经济稳定运行形成了威胁。以下侧重内部因素，通过对影响福建经济运行安全的若干问题分析，提出提高福建经济安全运行、促进经济稳定发展的若干对策建议。一、影响福建工业经济安全运行的若干问题81、能源类生产资料供应紧张，威胁工业经济稳定发展。福建工业经济运行对石油及其产品的依赖性较强，尤其是交通运输业，非金属矿物制品业，电力、蒸汽、热水的生产和供应业，化学原料及化学制品制造业，塑料制品业，橡胶制品业，化学纤维制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，医药制造业等

4、。汽油、柴油、燃料油及煤油仍是这些行业重要的能源，石化产品（如硫磺、聚丙烯、溶剂油、石油焦、聚氯乙稀、丁苯橡胶等）在这些行业生产中被广泛运用。福建没有原油，原油来源于国外或省外，福炼公司所需的原油全部源于进口。福建省企业调查队2004年10月的调查资料显示，当年的原油价格大幅上涨已对全省交通运输、石油化工、化学纤维、塑料制品、火力发电等行业的发展造成了负面影响：（1）企业成本上升。宁德市某海运企业，2004年8月份成本增加30％；三明市某塑料企业，所需的DOP塑料增塑剂，2004年8月份进价同比上升76％。（2）产销下降。漳州某建陶公司

5、，因燃料价格大幅上涨，造成企业部分停产，2004年8月份产量同比下降28.60％。（3）企业利润下滑。企业为保市场，尽管原辅材料价格上涨，企业不能“转嫁”，加剧了“高进低出”，压缩了企业利润空间，造成企业利润下滑。福建某大型化纤企业，2004年1-8月份实现利润同比下降79％。（4）资金困难，企业难以发展。由于原辅材料价格和运输成本大幅上升，企业资金困难，经营风险加大，企业难以稳定发展。2004年，全省电力、煤炭供应不足，对福建企业的生产经营也造成较大的负面影响。福建省企业调查队企业景气调查资料显示，2004年二季度，企业生产成本景气指

6、数为74.2，处于不景气区间，同比下降9.6点；企业产品订货景气指数比一季度下降4.6点。石油、煤炭、电力等能源类生产资料不足，已严重影响了福建工业企业生产经营，威胁了全省工业经济稳定、健康发展，是全省经济运行中不可忽视的隐患。82、出口市场较单一，抗风险能力低。福建属外向型省份，自1995年以来出口市场占有率在5-6％之间，全国排名在5-7位。1999年出口市场占有率最高，达5.62％。2003年出口市场占有率为4.82％，比上年下降了0.52个百分点，居全国第6位。但福建出口市场较单一，市场覆盖率低。自1997年以来，近7成的出口额

7、都集中在亚洲及美国。2003年出口到美国的出口额占出口总额的24.20％，出口到日本的出口额占出口总额的20.20%,出口到我国香港的出口额占出口总额的10.30％，出口到这3个国家和地区的比重达54.70％。2004年，出口到上述3个国家和地区的比重达52.50％。美国近几年与我国的出口贸易产生了较多的摩擦，尤其是纺织品、家具等产品，而这些产品又是福建省的主要出口产品。日本近几年不断用技术性贸易壁垒措施，限制福建烤鳗、冻蔬菜等产品入境。随着福建经济的发展，出口额的增加，与上述国家的贸易摩擦、纠纷将增多，加之我国现已进入贸易摩擦多发期，

8、极可能引发进口国的贸易保护主义抬头，采取措施限制进口。如：尽管2004年12月30日，美国国际贸易法庭颁布法令，暂时禁止了美国政府为美国纺织品制造商寻求限制中国服装和其他纺织品进口提出的申诉，但这仍无法禁止