论科学发展观的方法论

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1、论科学发展观的方法论〔摘要〕科学发展观既是指导发展的世界观，又是指导发展的方法论。研究、认识科学发展观的方法论对于我们贯彻科学发展观具有重要的现实意义。科学发展观的方法论是一个完整的思想体系，包含丰富的内容，这里把它概括为“七论”，即人本论、发展论、和谐论、特色论、兼顾论、协调论和规律论。〔关键词〕科学发展观，世界观，方法论　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现”。人们对科学发展观的世界观部分已经进行了大量研究，并且取得了有益

2、的成果，但对科学发展观的方法论部分即指导发展的方法的体系则关注不够。而后者对于我们贯彻落实科学发展观尤为重要。这就要求我们必须重视和加强对科学发展观的方法论研究。科学发展观的方法论是一个方法体系，包含多方面的内容，经过初步分析和认真梳理，也为了便于论述和使用，我们可以把其概括为七个方面：人本论、发展论、和谐论、特色论、兼顾论、协调论和规律论。　　　　一、人本论　　　　“人本论”，就是在发展中坚持以人为本的原则和方法。在发展领域坚持“以人为本”，就是在有关发展的各项工作中贯彻和体现以人为目的、以人为基础、以

3、人为中心的理念和精神。　　“以人为目的”强调发展是把人当作主体，把人看作目的，是为了人的发展。我们的一切发展都是为了保护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益，体现、保证和促进人的全面发展。正如学者们指出的，发展的目的是使人作为人而不是作为生产手段得到充分的发展，“应使每个人都掌握自己的命运”，①因而为了一切人和完整人的发展理应成为当代政治家、经济学家和研究人员一致接受的目标。②　　“以人为基础”强调的是为了人的发展必须依靠人，把人作为推动发展、实现发展的第一资源。在世界各国工业化、现代化的进程中，人

4、们比较重视机器、生产设备、生产线等物的因素的作用，而对于人特别是普通人的作用则比较忽视，片面强调人对机器、生产设备的配合、适应，结果导致了人的片面发展和人与组织、社会关系的紧张。在知识成为最重要生产要素的新经济条件下，③知识的载体即人的作用日益凸现，要实现发展必须把人作为基础，在各行各业树立起尊重知识、尊重人才的观念，通过发现人、引进人、使用人、培养人、发展人来促进各项事业的发展。　　“以人为中心”指的就是把调动人的主动性、积极性和创造性作为发展工作的中心环节。既然人是我们各项发展事业的主人，并且人特别是

5、各种人才在发展事业中具有基础和关键的作用，这就要求我们要把人作为工作的中心，在工作中尊重人们的主体地位，发挥人们的主人翁责任感，开发人们的工作潜力，建立健全感情留人、事业留人、适当的待遇留人相结合、相统一的激励政策和机制，在工作中调动人们的主动性、积极性和创造性，努力促进各项事业的发展。　　　　二、发展论　　　　“发展论”指的就是树立发展是第一要务的思想，以发展业绩作为判断工作成效的首要标准。“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题”。④“发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决我国社会一切矛

6、盾和问题的根本办法。”⑤为此，就要突破发展的瓶颈，完善发展的机制，培育发展的后劲，不断争取发展的成果，推进发展。　　“突破发展的瓶颈”要求重视和加紧解决制约发展的基础性、关键性问题。发展的“瓶颈”在不同的地方及其不同的发展时期可能有不同的表现，比如在有的地方表现为交通不够便利，在有的地方则表现为指导发展的观念还比较落后，而在有的地方则可能表现为吸引人才、使用人才的机制缺乏活力，等等。要推进发展，我们必须科学认识、全面评价制约发展的瓶颈问题，集中力量加紧解决。　　“完善发展的机制”要求建立健全有利于人们谋发

7、展、促发展的各项政策和机制。在有些地方和单位，人们谈发展、讲发展的时候比较多，而真正重视解决人们关心的有关发展的政策、体制和机制问题的时候则比较少，不仅在一定范围和很大程度上挫伤了职工群众盼望发展、要求发展的积极性，而且往往会贻误发展的有利时机。要实现发展特别是快速发展、赶超发展，必须完善和落实有利于发展的各项政策、体制、机制，激励人们聚精会神搞建设，一心一意谋发展。　　“培育发展的后劲”要求不仅要关注现在的发展，还要关注明天的发展，未来的发展，因而必须要培育有利于本地方、本单位、本部门发展的后劲。这个“

8、后劲”可以是人才队伍，可以是科学技术，也可以是教育培训，还可能是资源开发或环保等，但都关乎发展的长期性和持续性。不少地方或单位在发展问题上经常患的“发展病”是过于重视短期的发展业绩，只重视和重点支持那些能够在短时间内产生明显效益的工程项目或部门，对其他项目、其他部门则重视不够，甚至为了这些效益好的生产项目不惜拖延环保、教育等项目的建设，造成不必要的发展损失，带来难以弥补的发展代价。　　　　三、和谐论　　　　“和谐论”，即我们追