标准视角中日韩宽带战略及数字视听产业

《标准视角中日韩宽带战略及数字视听产业》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、标准视角中日韩宽带战略及数字视听产业随着“宽带中国”战略启动，实施方案等相关政策细则迅速地推进，再次引发了学界对宽带产业的热议。在相关的研究文献中，国内视角的分析多于国际视野的比较研究，宽带硬件的研究多于宽带内容的剖析。从国家宽带战略与数字视听的角度进行跨国比较研究的文献较少。本文以东亚主要国家的宽带战略为切入点，着力分析日韩在宽带与数字视听产业领先全球的标准化因素，并对我国宽带与数字视听产业的良性互动发展，提出对策建议。日韩宽带战略和数字视听产业发展经验更值得重视6目前“宽带中国”已经上升为国家战略，起点很高。2012年5月国务院常务会议通过了《关于大力推进信息化发展的若干意见》，实施宽带

2、中国工程被列为首要工作。“宽带中国”战略的主要内容是：统筹信息网络发展布局和演进升级，建成宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施；深化信息通信技术和服务在国民经济和社会发展各领域的应用推广和融合创新；加快宽带网络和信息服务普及延伸和普惠民生，推进国家基本公共服务均等化。截至2020年，具有国际先进水平的宽带、融合、安全、泛在的信息技术设施将覆盖城乡。《电子信息制造业“十二五”发展规划》指出，要推进智能光网络和大容量、高速率、长距离光传输，光纤接入等技术和产品的发展。宽带被列为国家“十二五”规划的重点工程之后，享有高层次大范围地配置资源的优势。通过宽带战略、宽带专项资金、普遍服务基金、

3、投融资政策等推进宽带发展，将对光通信厂商、移动设备商、互联网设备商以及宽带运营商的业绩成长提供强有力的支撑。虽然“宽带中国”具有后发优势，但难度较大。中国将宽带上升为国家战略的时间较晚，具有后发优势，可借鉴别国宽带建设经验，少走弯路。但从产业价值链和核心技术的角度来分析，“宽带中国”的难度较大。我国信息产业处于全球产业价值链中低端，大而不强，外资所占比例过多，“宽带中国”自主可控存在核心技术的瓶颈。宽带属于综合性行业，横跨电信、计算机、教育、传媒、电子商务、医疗等领域，涉及领域广且协调难度大。如何构建宽带利益共同体还是开放性课题。“三网融合”过程中遇到的阻力，“宽带中国”中也会同样存在。内容

4、长期是宽带产业快速发展的掣肘。宽带内容传播的监管与信息安全保障，一直是国内管理部门的难题。6许多学者已经对世界主要国家的宽带战略进行了对比研究。逄丹在《宽带热浪袭卷全球，透视11国宽带发展策略》中指出，许多国家已经将宽带作为拉动国内经济繁荣发展的重要推动力。①在当今世界，宽带不仅是一张物理网络，而且包含了十分丰富复杂的政治、经济、文化和技术的内涵。因此，环视全球，与我国历史文化源远流长的韩国和日本，宽带战略成绩斐然，经验丰富，值得高度重视。众所周知，中日韩的历史文化源远流长，并形成了以汉字和儒家文化为特征的东亚文化圈。目前三国政治、经济和社会的差异，已演化为各方互补优势。20世纪90年代之后

5、，东北亚地区的国际分工格局已经打破了雁形分工局面，成为一种相对平衡但又具有垂直分工的互补型合作格局。②以全球液晶电视产业为例，中日韩的比较优势明显，且互补性也很强。日本掌握上游原材料、核心器件以及基础制造设备，成为平板显示产业链条中标准和规则的最主要定义者。韩国、中国在面板、整机各有比较优势。三国共同形成了一条完整产业链，使全球液晶电视产业成为东亚的天下。在主导全球平板显示技术标准化的国际标准化组织IEC/TC100中，日韩中三国占据了大多数的重要职位，掌控产业的话语权。日韩宽带与数字视听产业良性互动的深层原因“十二五”数字视听既是我国文化产业的发展重点，也是信息产业的发展重点。“宽带中国”

6、战略要兼顾文化产业和信息产业，数字视听领域是必须关注的重中之重。换而言之，要找到宽带与数字视听产业良性互动机制的路径，“宽带中国”才能顺利实施。6许多学者和机构从不同角度对宽带与数字视听进行了研究。世界银行认为，国家在宽带方面投入的回报相当明显，即宽带普及率每提升10%可以拉动GDP增长1.4%；在宽带上每投入1美元就可以带来10倍回报。③韩国是全球最早提出国家宽带战略的国家，1987年就制定了世界上第一个国家宽带政策。目前韩国已经成为全球宽带发展的领先者，宽带速度、宽带普及率等主要指标多年领先，建设规划目标的覆盖率为100%，未来宽带速率将达到1Gbps。④2001年是日本“宽带元年”。2

7、001年1月，日本实施《高度信息通信网络社会形成基本法》，成立高度信息通信网络社会推进战略本部，从体制机制上确保宽带战略能落地。此后，经常更新发展目标，如2010年宽带覆盖全国，到2015年所有家庭使用宽带等。6许多学者对日韩的数字视听产业也进行了深入研究。李子蓉（2006）针对动漫产业这种庞大的产业集群和消费市场，分析了美日韩三足鼎立的全球动漫市场格局。⑤谢地、陈萍（2010）认为，日韩作为世界的动漫强国，