-文化南京-战略的探索与思考

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1、"文化南京"战略的探索与思考"文化南京"战略的探索与思考胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”文化是一个民族的精神内核，是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。随着社会生产的发展和科学技术的不断进步，文化在社会生活中的地位和作用越来越突出。城市是人类生产和生活的重要基地，代表着一个国家、一个地区、一个时代的文明发展程度。在城市的发展过程中，文化对于城市的存在和发展具有决定性作用，城市文化既是城

2、市历史的积淀和城市精神的结晶，又是城市发展的动力和源泉。当今社会，由于经济与文化的日益融合，文化在城市综合竞争力中的地位日益重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的竞争中掌握主动权。新世纪以来，南京市委、市政府对文化建设高度重视，把“文化南京”战略作为南京经济社会发展的“五大战略”(富民强市、以法治市、科技兴市、文化南京和绿色南京)之一，成为全市实现“两个率先”和“全面达小康、建设新南京”的重要支撑力、推动力。在“文化南京”战略的指导下，南京着力加强从“文化立市”向“文化强市”跨越，形成了富有特色的文化建设理论和实践工作经验。一、“

3、文化南京”战略的源起与架构(一)“文化南京”战略的提出文化战略主要是指一个国家和地区发展文化的基本指导思想、目标、方法和策略。“文化南京”战略的提出有其深刻的宏观背景和深厚的文化基础。1.宏观背景20世纪80年代以来，越来越多的国家认识到文化对于当代社会经济生活的巨大影响，认识到文化在人类发展过程不可或缺的重要作用。许多大中城市在世纪之交重新思考和制定发展战略时，不约而同地把文化战略作为整体发展战略的核心。从国内看，自2000年8月起，浙江、广东、江苏、云南等省都作出了“加快建设文化大省”的决定，相继出台了加快建设“文化大省”的规划纲要；上海市2

4、004年制定了《上海文化发展规划纲要》和《上海市文化设施建设总体规划》；北京市于2005年编制完成了《2004―2008年北京市文化产业发展规划》等等。“九五”期间，北京、上海、广州等地的文化产业已形成了一定规模，取得了较好的收益，成为经济发展的新增长点和结构调整的新亮点。当代世界城市的发展进程充分表明，在城市之间的竞争和城市发展后劲的较量中，文化竞争力的高低已经演变成为决定性因素，文化已成为衡量一个国家、一个地区、一个城市综合实力的重要指标。对于南京来说，无论是城市综合经济实力的增强，还是城市综合素质的提高，都离不开文化的引领和支撑，文化已成为

5、城市可持续发展的重要推动力。2.文化基础南京是中国著名古都，历史悠久，文化深厚，地跨大江南北，自然资源丰富，区位优势明显，是长江三角洲地区经济发达、综合实力位居全国前列的中心城市。改革开放以来，在市委、市政府的领导下，南京市以解放思想、深化改革为动力，全面加强文化建设，形成了良好的发展态势。根据南京市统计局公布的资料，至“文化南京”战略提出前的2001年末，南京市共有文化馆15个，公共图书馆19个，博物馆11个，档案馆17个。有广播电台7座，中、短波广播发射台和转播台2座，电视台2座，1000瓦以上电视发射台和转播台7座，广播人口覆盖率和电视人口

6、覆盖率均达100%。共有艺术表演团体17个，各类电影放映单位124个。全年出版报纸62种，出版量达17.13亿份；杂志301种，杂志出版量达9850万册；图书出版51755万册，全市新华书店销售图书4129.84万册。2001年，31所在宁普通高等学校(不含部队院校)新招收本专科生9.15万人，在校学生达25.4万人，分别比上年增加2.23万人和6.53万人。2001年，全市旅游总收入达到180.73亿元，比上年增长15.9%。全年接待海内外旅游者1776.8万人次，比上年增长15.2%；国际旅游创汇2.44亿美元，比上年增长10.4%。经济发展

7、规律表明，当人均GDP达到或接近3000美元时，人们的消费热点会从一般的物质性消费转向物质消费与精神消费并举。南京2002年全市人均GDP已达2760美元，标志着人们的文化需求将被进一步激发，即将进入文化消费的转型期与快速增长期，这些都为南京文化事业和文化产业发展提供了良好的契机。进入新世纪以来，党中央认真总结社会主义文化发展的经验教训，在坚持以经济建设为中心的同时，把中国特色社会主义文化建设摆在突出位置，从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度，提出了繁荣和发展社会主义先进文化的历史性课题。面对这一神圣使命和人民群众的殷切期望，南京市委、

8、市政府从实际出发深入调研，认真查找文化建设中存在的差距和不足，认为主要存在以下问题:一是人口素质与城市发展的要求不相适应；二是文化投入和