关于构建和谐公路的思考论文

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1、关于构建和谐公路的思考论文摘要和谐社会是一个以人为本、全面协调可持续发展的社会。和谐公路作为和谐社会的重要组成部分和题中之义，承担着繁重的任务。结合温州公路发展现状，对和谐公路的内涵和必要性进行分析探讨，进而提出构建和谐公路的建议。关键词和谐公路公路建设1和谐公路的内涵胡锦涛同志在2005年2月19日省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”开学典礼上指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”作为和谐社会的重要组成部

2、分，和谐公路就是能够适应构建和谐社会要求的公路，能够满足广大人民群众需求的公路，能够让广大人民群众对公路整体服务满意的公路。和谐公路应该包括公路与（生态的、心理的）环境的和谐、公路与未来的和谐（适宜于未来的发展）、公路与社会的和谐（安全、以人为本）、公路与资源的和谐（以最小的代价或最小的资源维持公路的需求）。具体的目标就是公平共享、依法行政、规范管理、便捷高效、充满活力、安全有序、环境协调。公平共享就是要使全社会都能充分享受到公路发展与改革的丰硕成果.freel，全市等级公路里程5278.986km，占公路总里程

3、的96.8%；全市公路密度以国土面积计算为46.29km/100km2，公路通乡率为100％，公路通村率81.60％；全市公路绿化总里程达到了2961.533km，占公路可绿化里程的65.3％。全市基本形成了干支衔接、布局合理、连接城乡的公路交通网络。但从提升整体区域竞争力的高度看，随着我国经济迅速发展，今后城市的竞争已不是单个城市间的竞争，而是以中心城市为核心的城市区域或城市群的竞争。温州要保持浙南中心城市的竞争优势和发展活力，关键在于构建发达的公路交通优势，形成四通八达的快速公路交通枢纽。由于种种原因，公路工

4、作仍然存在宏观调控能力相对较弱；区域公路交通发展不平衡；公路等级偏低、路况差；路网整体系统性不够强、衔接不够好；公路管理体制不顺、管理执法不到位、人员综合素质有待提高等问题，通过构建和谐公路，尽快解决上述问题，才能促进公路事业跨越式发展，更好服务社会和人民，为实现温州“一港三城”发展战略提供坚实的基础。3构建和谐公路的建议当前公路交通正处在快速发展的历史机遇期，面对剧增的公路运输需求和资源、能源和环境等因素的制约，公路交通发展必然面临诸多重大挑战，主要包括扩充能力、改善服务和缓解制约的挑战。扩充能力要求全面提高公

5、路供给的数量和质量，改善服务要求保证公路安全、畅通和高效，缓解制约指公路要适应环保和节能的要求。所以要加强和谐公路建设，主要在提高“能力”上下功夫：（1）加快公路建设，进一步提高公路适应能力。公路行业和谐的公路体系包括国省道主干线、县乡公路、农村公路等方面。①快速推进高速公路网络工程，完善公路主骨架；②稳步推进乡村康庄工程，全面实施公路硬化工程，逐步健全农村公路网络，改善广大农民群众的生产生活条件，为解决“三农”问题提供有效支撑；③突出重点实施干线畅通工程和公路安全保障工程，使老百姓出行不但能走得了而且能走得好、

6、走得安全。三管齐下，使各级路网相互紧密衔接，形成一个四通八达、行车舒适的整体大路网，为国民经济和社会发展提供更为良好的基础保障。（2）整合养护基础，进一步提高公路集约能力。切实做到“五个到位”，即组织领导到位、养护理念到位、养护资金到位、养护重点落实到位、农村公路养护管理到位。要突出抓好高速公路、国省道、重要县道等养护重点，争创文明公路；积极贯彻落实《公路法》，深入研究农村公路养护机制，依靠政府和群众，推进农村公路养护尽快走上规范化轨道。（3）强化行业管理，进一步提高公路控制能力。要以文明服务、长效管理为重点，加

7、强路政管理，严肃查处破坏公路的行为；抓好路域环境整治；规范公路标志标线设置，做到齐全、醒目、便民；严格控制公路两侧违章建筑；深入开展“治超”工作，强化源头管理，净化行车环境。加强征收管理，努力增强全社会依法缴费意识，改善包括“行业规范、目标管理、客观评价、监督检查”等制度在内的行业管理体系。（4）突出解决难点，进一步提高公路应急能力。就是要从与管理服务对象联系最密切的环节入手，从管理服务对象反映最强烈的问题入手，完善重特大安全生产事故、重特大交通安全事故、自然灾害事故等重大突发公共事件的防控预案，建立健全应急反应

8、机制和体系，提高应急反应能力和效率，建成“反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力”的应急反应系统，提高重大突发事件应急处置能力。（5）深化公路改革，进一步提高公路潜在能力。要大力招商引资，以基础设施引资为重点，为加快公路发展提供有力的资金支持。同时，抓好公路养护管理体制改革，深化事业单位和公路企业改革，以改革促发展，以发展促稳定。（6）注重科教进步，进一步提高公路创新能力