论民营经济的大发展

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1、论民营经济的大发展民营经济是改革开放以来的伟大成果之一，并且面临着进一步发展的趋势。因此应当引起我们的关注，提高对它的认识。民营经济是新形势下的新事物民营经济是在改革开放的形势下重新出现的。改革开放前是不允许民营经济存在的。通过上世纪五十年代中期的三大改造，不断地斗私批修，就是要使资本主义经济，小生产者个体经济在中国绝种。气势很宏伟远大。当时的观点认为，私有制是万恶之渊，只有消灭了私有制，中国才能进入社会主义。判断所有制好与不好的标准是一大二公。但这样搞的结果，尽管整个社会都变成了公有制的一统天下，却使经济搞得越来越死，使市场上物资越来越紧缺，生产力遭到极大的破坏，

2、使人民生活水平的提高受到影响。到“文化大革命”结束时，公开宣布把国民经济推向了崩溃的边缘。这个教训是深刻的。改革开放以后，由于我们认真地总结了以往的经验教训，才不得不放宽政策，支持农民家庭承包，允许人们自谋职业，允许个体经营的发展，使我国经济很快就出现了生机，出现了欣欣向荣的局面。但开始时并没有意识到私营经济——这种有雇佣劳动关系的经济成分的出现和发展，更没有制定允许和支持的政策。它是在允许和支持家庭承包和个体经济发展的基础上，出现和发展起来的，而且出现以后，发展的速度还很快，表现得非常好。当它出现和发展起来以后，才赶快调查研究，制定政策。到１９８８年修改宪法，才增

3、加规定，“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”也就是说，私营经济到这时才取得了合法地位。到１９９７年十五大报告，进一步明确地讲，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”并且在这之前，还有一句“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。……”第二年修改宪法时，都把它们写了进去。以上情况至少说明了三点：（１）民营经济也好，私营经济也罢，它们都是在改

4、革开放的新形势下重新出现和发展起来的，它们的出现和发展带有某种必然性，完全符合客观规律。这正好应了马克思的一句话：无论什么生产关系，当它还能适应生产力发展的时候，是不会消亡的，一种新的生产关系，当它发展的条件还不具备时，是不会出现的。（２）非公有制经济即私有制经济，人们对私有制经济的认识，是逐步提高的，党和国家对它制定的政策是逐渐明确和完善起来的。（３）民营经济的出现和发展，要有良好的、宽容的社会环境条件。民营经济的七种类型现实中的民营经济是一个庞大的群体。它们共有七种类型。第一种是个体经济，主要指在国家工商行政管理部门登记的个体工商户。不包括无证经营的工商户，也不

5、包括经营农业的个体户，因为它们的实际情况不是几句话能说清楚的。而个体工商户，在改革开放前就有，但在不断斗私批修、割资本主义尾巴的条件下，有也可视同没有。因为少得可怜，而且主要为修鞋匠、蹬缝纫机、理发的专业户等，根本没有什么产值。到１９７８年，偌大的中国，城乡只有１５万户。因而现实中的个体工商户，都是在改革开放的形势下，在国家放宽政策后，重新发展起来的。按照马克思的观点，个体所有制经济既是独立的自食其力的劳动者，又是少许的生产资料的所有者，是一般劳动者谋生和就业的主要方式，并没有太大的意识形态障碍。所以，发展的势头很猛。到２００１年１２月底止，全国个体工商户为２４３３

6、万户，从业人员４７６０．３万人，注册资金３４３５．７９亿元。个体工商户中的个人合伙为１３．１５万户。近年来个体工商户略有减少，其原因是整顿和规范市场经济秩序，严把市场准入关，注销了一些。城市建设拆迁，也使少量的摊点歇业。总的看，它仍然是我国非公有制经济的主体，是国民经济发展中的重要组成部分。今后还是要发展的。第二种为存在雇佣劳动关系的私营经济，即在五十年代中期对私有制的社会主义改造中消灭了的资本主义工商业。实际它们是在农村家庭承包制的的前提下，在家庭承包出现了专业户、兼业户的基础上发展起来的；城市则是在允许待业青年自谋职业、个体工商户发展的基础上，增加雇工，扩大经营

7、规模而发展起来的。开始时带有相当程度的自发性。当它们出现并发展起来以后，党中央才调查研究，逐步制定和完善政策。到１９８８年修改宪法时才取得合法地位。但当时已经发展到９万多户了。１９９２年邓小平同志南巡讲话发表以后，由于在一定程度上破除了姓“公”姓“私”的思想障碍，发展的步伐便进一步加快。到２００１年底止，全国私营企业已发展到２０２．８５万户，比上年同期增加２６．６８万户，注册资本１８２１２．２４亿元，比上年增加４９０４．５５亿元，投资者４６０．８３万人，雇工人数为２２５３．０３万人。私营企业是把社会上的各种生产要素组合到一起的经济，它代表了比个体经济更高的生产力