商业银行推行作业成本法的难点　重点和突破点

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1、商业银行推行作业成本法的难点　重点和突破点随着我国开放程度的进一步加快，金融业竞争进一步加剧，我国商业长期以来逐渐形成的重信贷指标轻内部、重数量增长轻质量增长、费用观念淡漠而忽视成本——效益的恰当配比等积弊的消极影响也日益凸现出来，并制约着银行竞争能力的提高与各项业务的快速健康发展。在这种背景下，作为一种全新的成本管理的方法——作业成本法（ActivityBasedCosting，简称ABC）正在越来越受到我国商业银行界的关注与推崇。本文就当前我国商业银行在推行ABC中的难点，重点与突破点等三个问题发表自己的一点粗浅看法。　　（一）技

2、术基础和人员素质低下　　经过二十多年的改革开放，我国商业银行的科技装备水平得到了很大的提高。但是，还未形成筹资、、成本管理、后勤管理等综合经营管理的系统化；软件开发水平较低，基本上停留在提高核算效率和减轻人员劳动强度方面，各个系统间的互通性差。因此，作业成本法的应用缺乏对应的技术支持。同时，从素质角度看，尽管经过多年的努力，我国商业银行人员的业务素质有了较大的提高，但与发达国家商业银行的会计人员相比仍有较大的差距，既掌握会计专业知识，又懂相应的管理知识及应用技术的复合型人才奇缺。加之长期以来，商业银行会计人员习惯按照会计制度的有关规定

3、，采用固定的模式来进行会计处理，缺乏职业判断能力。而作业成本计算是一种较为复杂的成本计算方法，它不仅需要现代化手段的技术支持，更需要高素质的会计人员，否则，就很难保证其有效的实施和理想的效果，甚至会适得其反。　　（二）实施成本巨大　　实行ABC必然需要对原有的成本系统进行适当的改进。以当前我国商业银行的综合业务系统及相关业务管理系统的构造框架，与ABC的要求相比，具有相当大的差异。因此，对商业银行当前十分庞大的系统进行改造的成本如设计成本、咨询成本等将十分巨大，加之设备费、测试费、维护费等机载成本以及相关用于作业成本核算的、物力支出的

4、核算成本，改造一个成本核算系统的确不易，其要承受的压力可想而知。　　（三）作业的定义与作业动因的选择难度较大　　在商业银行运用ABC，目的是更全面、更合理地将商业银行所消耗的资源分配到消耗这些资源的作业上。而商业银行的作业是多种多样的，特别是随着金融管制的放松，混业经营趋势的加剧，其作业种类将更加纷繁。因而对我国商业银行来说，在作业的定义划分、成本动因的选择是否合理，是影响ABC得以正确运用的关键。然而，由于经验与技术问题，也由于“代理人”问题，我国商业银行在作业的划分、成本动因的选择上难免会带有主观性，从而易导致成本的不真实。　　（

5、四）对实施ABC的定位不当　　从目前已有的一些案例看，对ABC的认识与定位不明，也正严重地影响其运用效果。一是将ABC仅仅看成一种成本计算方法，认为会计或者财务部门可以独立完成的；二是一开始推行ABC就过分追求完美而忽视我国商业银行所处的应用。这两种观点与做法均有失偏颇，对ABC在我国商业银行的推行造成极大的伤害。　　（五）制度问题的制约　　从目前我国现行财务报告体系与会计准则的角度分析，商业银行将经营管理费用作期间费用处理，一般不要求分摊给产品、客户和部门等成本对象，从而使商业银行在现实实施ABC时，在核算体系等方面，缺乏外部刚性的

6、制度支撑，也缺乏财会人员与经营管理层的主观支持。　　？推行ABC是一个系统工程，牵涉到商业银行的方方面面，因此需要统筹安排，有所侧重。根据ABC制度的计算原理和基本办法，笔者认为，抓好基础工作，建立框架，是我国商业银行在现阶段推行ABC的重点：　　（一）建立作业成本法的制度框架　　尽管ABC在我国商业银行并没有完整的实践成功案例，但是，在理论研究方面却取得了相当的进展。为有效ABC的实践，必须做好ABC的引进介绍、制度设计、学习培训等工作，以尽早建立起ABC的制度框架，为其有效实施提供理论基础与制度保障。　　（二）ABC信息系统的建立

7、　　在假定商业银行管理当局与财会人员已基本掌握ABC计算办法的基础上，ABC信息系统的建立与完善，对我国商业银行来说，又是一个重大变革。开发与建立ABC信息系统不仅会影响到研究范围内的所有部门和职员，而且要对各种作业提出质疑。以目前我国商业银行的化、网络化水平，ABC信息系统成功的关键在于有效的规划与实施。从国外商业银行ABC的应用情况看，结合我国实际，ABC信息系统的建立应考虑数据的种类与来源及可获性、系统的解决方案、可能的模式、操作需要等因素，在对原有的各种管理信息系统进行分析整合的基础上，可分以下6个阶段、24个步骤进行。即包括

8、：发起项目（包括商定项目目标、确定项目结构、制定业务计划书、制定详细的项目方案）、数据的构成（确定成本对象、商定作业字典、确定成本动因和业务流程、识别作业的计量指标）、收集数据（确定详细的数据规范、确定数据来源、确定数据