基于代理理论的高校企业经理报酬激励问题研究

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1、基于代理理论的高校企业经理报酬激励问题研究摘　要：高校企业目标可分为非经济目标和经济目标两类，两者之间存在着效用差异，经理会主动依据自身效用最大化原则进行目标取舍。与基于企业单一性目标所做的一般适用性研究不同，本文以代理理论作为基础理论分析工具，借鉴李富强（2006）、余菁（2009）对国有企业代理人行为目标选择的分析思路，从高校企业目标的双重性及其矛盾冲突的讨论入手，构建了“激励目标──激励原则──激励措施”逻辑分析框架，并在此框架下，逐层递进，分析探讨高校企业经理报酬激励问题。经研究，本文认为高校企业的激励目标要以经济目标为主导,激励原则要充分满足个人参与和激励相容约束条件，激

2、励措施要围绕经营绩效指标来设计，注重长、短期激励搭配。关键词：高校企业;经理报酬;激励目标;激励原则;激励措施第1章前言　　高等院校利用自身人才资源和科学技术优势创办的校办企业，是一种把教学、科研、生产协调发展的一体化新型组织形式（高建军，1999）。伴随“校办企业”的逐渐成长壮大，企业内外各种各样的矛盾也日趋激化并日益显现，下文将就高校和下属企业经理之间的代理与激励问题展开研究。　　1.1研究目的和意义　　1.1.1有关高校企业经理报酬激励的实践探索及存在问题　　高校（校办）企业1在我国企业改革改制进程中先后始经历了八十年代初期的扩大企业自主权，八十年代中期至九十年代初期的经济责

3、任制和承包经营责任制，九十年代中期以来以建立现代企业制度为目标的公司制改革，以及近年来大力推进的公司股份制改革。在此过程中，如何有效调动经理2经营管理绩效的问题一直备受关注，高校企业也曾针对经理报酬激励问题进行过多方面的探索。但效果一直不尽人意，经理尽职经营企业的驱动力依旧不足。　　2008年7月，在广东省高校科技产业规范化建设管理工作培训会议上，佛山代表反映，如硬性去除高校企业经理事业编制身份划归社会管理，鉴于目前社会企业员工退休养老金与高校退休人员的工资福利收益存在一定差距，较高的机会成本预期会导致企业现任经理要求离职回高校工作，说明该地区高校企业经理退休（长期）收益激励不足；

4、广州代表反映，部分高校企业经理仍参照事业编制人员标准进行薪酬管理，其货币报酬按照原校内职务或职称级别等量发放，而并非执行企业本身的薪酬政策规定，甚至还低于下属（合同制）职员的报酬收益，说明该类高校企业对经理的薪酬激励政策脱离于企业正常运作框架。以上发言极具代表性，值得深思。　　总的来说，绝大部分高校企业对经理的激励机制依然相对落后，有关制度规范尚未完善，措施办法还不到位。与社会企业相比，高校企业在经理报酬激励问题上普遍存在以下几个方面的特点或不足：一是，报酬结构简单，以财政工资为主，基础货币报酬量过低，且具有事业化、“大锅饭”性质。二是，激励期限较短，普遍采用单一的短期货币激励措施

5、，如：“财政工资加业绩奖金”等，缺乏长期性。三是，经理职业化程度差，缺乏个人职业发展制度安排，人才流动困难。四是，管理落后，业绩评价和奖惩制度不合理，事业性因素影响过多。等等。　　1.1.2有关高校企业经理报酬激励的理论研究及存在问题　　目前，就高校企业经理报酬激励问题而开展的针对性研究较少，往往站在普遍适用的角度去探讨高校企业经理激励问题，缺少从高校企业及其经理自身特点出发，进行专门分析和讨论，主要表现为：　　其一，缺少对于高校企业目标定位的专门研究。目前对于高校企业经理报酬激励问题的研究，基本上都是在高校及其下属企业单一经济目标假定的基础上展开的。实际上，高校及其下属企业单一经

6、济目标假定不符合高校双重社会身份事实，除普遍意义上的经济目标外，高校及其下属企业还会有非经济目标期望。值得注意的是，非经济目标与经济目标之间并不是和谐统一的，甚至是相互冲突摩擦的。而基于自身最根本的社会功能定位，在权衡非经济目标和经济目标时，高校会优先考虑非经济目标。　　其二，缺少对于高校企业激励体系构成要素（激励动机、激励原则、激励措施）之间的相互关系和相互影响的专门研究。一般而言，激励动机是制定激励原则的基础，只有在清晰的激励目标下，才能够确定合适的激励原则，而只有在具有针对性的激励原则的指导下，才能制定出有效的激励措施和办法。在双重目标的综合作用下，高校企业的激励目标变得复杂

7、化，激励原则也随之不再对经理具有明确的针对性，有关经理报酬激励的具体措施和办法自然难以符合经理实质上的期望和要求。　　其三，缺少对于高校企业资产构成的专门研究。高校企业资产主要从高校非经营性事业资产逐步积累、转化、增值而形成的，其产权归属高校事业法人所有。高校作为事业法人，本身无法行使所有者职能，按照惯例，一般都是将管理权限委托其下属有关事业职能部门执行，从而容易形成“多头管理、条块分割”纷繁复杂的事业化管理体系。为符合本部门工作要求或部门利益，上述有关部门都有可能发