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时间:2018-07-07
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1、北京市垃圾粪便处理设施运行检查考评办法北京市市政市容管理委员会二〇一三年二月目录一、垃圾粪便处理设施运行检查考评办法1二、垃圾粪便处理设施检查考评标准及条文说明10(一)垃圾转运站运行检查考评标准10(二)垃圾转运站运行检查考评条文说明19(三)垃圾堆肥厂运行检查考评标准34(四)垃圾堆肥厂运行检查考评条文说明42(五)垃圾焚烧厂运行检查考评标准58(六)垃圾焚烧厂运行检查考核标准条文说明70(七)垃圾卫生填埋场运行检查考评标准86(八)垃圾卫生填埋场运行检查考评条文说明100(九)粪便消纳站运行检查考评标准119(十)粪便消纳站运行检查考评条文说明128(十一)垃圾粪便处理设施异常垃圾记
2、录表140(十二)垃圾卫生填埋场鸟群观察记录表141(十三)北京市垃圾粪便处理设施检查考评范围表142(十四)北京市垃圾粪便处理设施运行自查记录表144三、垃圾粪便处理设施环境监测综合评价方法145(一)大气综合评价方法145(二)焚烧烟气评价方法148(三)水处理设施出水水质评价方法(单项评价)149(四)垃圾卫生填埋场地下水综合评价方法151四、市属垃圾粪便处理设施在线监控考评办法154(一)在线环境监测数据154(二)视频监控图像155(三)工艺运行参数155(四)运行保障155五、工艺配置标准156六、环卫运输记录单管理办法159一、垃圾粪便处理设施运行检查考评办法1.总则为加强北
3、京市垃圾粪便处理设施的监督管理,根据国家和北京市地方法律法规、相关政策、各类标准特制定本办法。1.1检查考评主体及执行部门北京市市政市容管理委员会(以下简称“市市政市容委”)作为检查考评的主体组织该项工作,具体检查工作委托北京市垃圾渣土管理处执行。1.2检查考评对象各区县、北京环卫集团、国中生物科技有限公司等所属的全市垃圾粪便处理设施。纳入检查考评范围的垃圾粪便处理设施由市市政市容委公布,新建设施及现有设施运行情况发生变化时,依据市市政市容委文件将及时调整检查考评范围。垃圾粪便处理设施包括垃圾转运站、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、垃圾综合厂、垃圾卫生填埋场和粪便消纳站等(见附表3)。纳入市市政市
4、容委检查考核范围的垃圾粪便处理设施不运行按0分考核(自本检查考评办法发布之日延后半年开始实施)。1.3主要职责(1)市市政市容委①组织制定检查考评办法,确定检查考评范围;②指导、监督检查执行机构的检查考评工作;③通报检查考评结果;④依据考核结果监督管理全市垃圾粪便处理设施。(2)北京市垃圾渣土管理处①按本办法进行检查考评;②及时汇总、分析和上报检查考评结果;164/164③依据考核结果提出监督管理全市垃圾粪便处理设施的建议。(3)各区县市政市容委及北京环卫集团、国中生物科技有限公司等单位①落实属地管理责任,建立健全垃圾粪便处理设施运行管理日常监督考核机制,并及时向市垃圾渣土管理处反馈自查情
5、况(自查表参见附表4);②依据考核结果制定整改计划并督促落实;③保障资金投入,逐步提高设施运行管理水平;④扩大公众参与与社会监督,逐步实现垃圾处理设施对外开放,促进设施周边和谐稳定。(4)垃圾粪便处理设施①新纳入检查考评范围及新建、改建、扩建工艺设备的设施需向北京市垃圾渣土管理处提交建设工程资料,主要包括环评、可研报告、初步设计、运行手册等资料的复印件;②严格执行国家和北京市地方法规、标准,开展垃圾粪便处理处置和环境保护工作;③依据国家相关标准,制定相关工艺运行管理手册,并有效实施;④配合检查考评工作;⑤针对检查考评发现的问题,提出整改措施并有效实施。2.检查考评办法2.1检查考评内容16
6、4/164检查考评内容为垃圾粪便处理设施运行管理(详见二垃圾粪便处理设施检查考评标准及条文说明),主要考评生产运行、节能减排与环境保护、安全与应急、属地管理四部分。生产运行主要考核设施是否按照有关技术规定进行垃圾粪便处理。节能减排与环境保护主要考核运行过程中环保措施实施和环境监测结果达标情况及节能减排制度建立和措施实施情况。安全与应急主要考核运行过程中对不安全因素的预防与处理情况。属地管理主要考核以下情况:自查、督促整改所属设施在市级检查中被发现的问题、对延续性问题的强化整改和处理、以及对垃圾粪便收运车辆的管理和收运过程中可能引发的二次污染防控。2.2检查考评指标体系 设四级指标,按指标
7、分层级检查考评。 2.3检查考评方式及频次(1)日常检查全市垃圾处理设施每月检查一次;全市粪便处理设施每季度检查一次。(2)在线监控通过垃圾粪便处理设施在线监控系统所发现的问题按照《市属垃圾粪便处理设施在线监控考评办法》执行,其中在线环境监测包括外排水、大气项目,按照检查考核标准中达标情况计算所扣分值,每考核期内从总分中扣除。(3)区县自查各区县市政市容委按照属地管理原则,建立专业检查队伍,北京环卫集团及国中生物科技有限
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