公安系统构建城区巡防体系的思考

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1、公安系统构建城区巡防体系的思考城区稳,全县稳。**城区是**县政治、经济、文化和商业中心,共有7大社区,社会治安状况复杂。特别是受全球金融风暴的影响,大批外出务工人员返乡,各类案件高发,可防性案件发案率不断攀升。  “群众评公安,关键多破案;百姓要安全,关键少发案。”在现有基础上如何加强治安防控体系建设?如何创新和完善巡逻机制?如何降低城区发案?如何使街头“两抢一盗”、打架斗殴、寻衅滋事等案件得到有效控制?如何增加街面见警率,控制街面发案率?如何提高人民群众的安全感和满意度?面对如此复杂的治安形势,公安机关只有坚持把社会治安防控体系建设作为深化“四项建设”攻坚的着

2、力点和突破口,立足实际,务求实效,建立长效的社会治安防控网络,才能有力维护社会的和谐稳定。  新形势对巡防工作提出更高的要求,进一步完善和提高巡逻防控网络建设,提高对社会治安动态的控制能力,突出整体防控效果,是城区社会治安防控体系建设的基础。  首先,构建城区“网格化”巡逻防控体系,是主要措施。其次,加强巡逻警力配置和装备投入、改进巡逻警务运行机制和巡逻工作管理模式,是必要途径。再次,进一步发展壮大城区治安巡防队、社区义务巡防队、保安金融网点巡防队和单位、小区专职保安巡防员,是重要方式。最后,整合报警系统,把视频监控系统和电子报警系统做大做强,做好做优,同时与11

3、0指挥中心结合形成新型警务指挥调度防控系统,是有效手段。  一、构建城区“网格化”巡逻防控体系。  “网格化”巡逻防控体系是锁住整体防控网结的关键,“网格化”巡逻防控:一是以重点单位、内保单位、居民小区、治安复杂场所、案件多发地段等为“点”,以城区主干道、次干道、街巷为“线”,在此基础上通过巡警、治安巡防队、保安金融网点巡防队等巡防队伍的巡逻将“点”串联,形成“面”,“点、线、面”结合,织成一张“网”;二是将城区范围内的整个巡防区域以社区为单位,按照地理位置、治安状况等划分为若干个“单元格”,即将大巡防区域划分为多个小巡防区域,根据发案情况对每个小巡防区域采取不同

4、的巡逻方式、频率和力度。   “兵有兵经,但兵无常势;弈有弈谱,但弈无定型。”借用马克思主义哲学的观点——任何事物都是不断发展变化的!违法犯罪也不例外。因此“网格化”巡逻防控体系并不是静态的、一成不变的,随着社会形势、治安状况的变化,“网格化”巡逻防控体系也必须作出相应的调节,要树立机动性巡防、策略性巡防、应变性巡防的理念,从实际情况出发,经常性作好发案统计、警情分析,整理刑事犯罪情报、治安动态信息进行分析研究,有针对性的适时调整“网格化”巡逻对策。从而最大限度地压缩违法犯罪的时间、空间,消除违法犯罪可能得逞的各种外部条件。  “巡防非形式,目的是效果。”“网格化

5、”巡逻防控不是搞形式主义,不是喊口号,不是标新立异,目的就是为了加强治安防控力度,打击震慑街头违法犯罪,增强群众安全感。“网”织得越精密,“单元格”划分得越准确,“网格化”巡逻的对策调整得越细致,防控的效果才会越好。  二、加强巡逻警力配置和装备投入、改进巡逻警务运行机制和巡逻工作管理模式。  巡警是公安机关的“窗口”和“形象”,是在现代警察制度中集巡察警戒、社会面控制、打击震慑违法犯罪、为民服务、整体联动、快速反应为一体的正规化警种。其工作的好坏直接影响到警民关系和群众的信任程度。更是城区巡逻防控网络建设中的主力军,要进一步完善和提高城区巡逻防控网络建设,必须最

6、大限度发挥巡警的职能,提高对街面违法犯罪的防控力度。  〈一〉巡警工作职责与权利。  (1)巡警工作职责:  1、维护警区内的治安秩序;  2、预防和制止违反治安管理和犯罪行为;  3、警戒突发性治安事件现场,疏导群众,维持秩序;  4、参加处理非法集会、游行、示威活动;  5、参加处置灾害事故,维持治安秩序,抢救人员和财物;  6、维护交通秩序;  7、制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为;  8、接受公民报警;  9、劝解、制止在公共场所发生的民间纠份;  10、制止精神病人、醉酒人的肇事行为;  11、为行人指路,救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人

7、,帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童;  12、受理拾遗物品,设法送还失主或送交拾物招领部门;  13、巡察警区安全防范情况,提示沿街有关单位、居民消除隐患;  14、纠察人民警察警容风纪;  15、执行法律、法规规定由人民12全文查看警察执行的其他任务。     (2)巡警工作权力:  1、盘查有违法犯罪嫌疑的人员,检查涉嫌车辆、物品;  2、查验居民身份证;  3、对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃犯,可以依法先行拘留或者采取其他强制措施;  4、纠正违反道路交通管理的行为;  5、对违反治安管理的人,可以依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,给予治

8、安管理处罚

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