浅析基层法律援助工作站现状及改进对策的几点思考

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1、浅析基层法律援助工作站现状及改进对策的几点思考杜伟利　　【摘要】法律援助是一种社会性的法律制度，是帮助基层百姓解决法律问题，维护公平正义的制度。法律援助工作站是直接服务于基层百姓的法律援助窗口，多年来便民服务创新举措不断提升，加强法律援助站的建设，提升援助水平是一项为民办实事的民生工程。　　【关键词】法律援助；工作站；法律援助机构；基层百姓　　法律援助是一种社会性的法律制度，是以国家和政府的名义援助困难群众进行司法诉讼，依法维护其合法权益的一种法律措施，法律援助工作站是直接服务于基层百姓的法律援助窗口，是服务民生的一条有效途径。法律援助工作站的设立有利宣传法律知识，应用法律知识，用法律的手段

2、化解基层矛盾。　　一、法律援助工作站的现状　　近年来，全国各地不断扩大法律援助覆盖面，基层法律援助工作站建设作为法律援助向基层延伸、便民服务创新举措也不断强化提升。　　（一）法律援助的范围扩大，渠道畅通5　　过去，由于地域因素的影响和工作条件的限制，县（市、区）法律援助中心的援助难以顾及到广大农村群众。基层法律援助工作站建立后，在各个村（社区）委会设立法律援助联络点，为法律援助工作“牵线搭桥”，传递信息，扩大和延伸覆盖面，极大地方便了广大人民群众。　　（二）对法律援助的认知度提高，意识增强　　几年来，通过开展“法律援助进社区”、“法律援助直通车”，“一小时法律援助圈”等，有效地提高了法律援助

3、在群众中的知名度，让群众更好地用法律援助的手段维护个人利益，保证公平正义。　　（三）法律援助的质量得到进一步保证　　法律援助所帮助的是弱势群体，他们多生活在社会最低层，不能用法律的武器去维护自己的权力，因此，法律援助工作站的建立让更多的人直接维权，而且起到了既快又好的作用。　　二、法律援助工作站存在的问题　　同时法律援助工作站也存在一些不容忽视的问题：　　一是法律援助从业人员少。作为一种最直接服务民生的工作，法律援助专业人员较少，专职律师很难做到一站一位，而基层受援案件又较多，法援工作站难以发挥应有作用。　　二是经费投入不足。一直以来，大家认为法律援助作为一项长期的服务百姓的民生工程，但各级

4、政府投入远远不够，经费少，办案量大，律师、法律服务工作者工作热情不高，远远满足不了基层百姓的需求。　　三是法援受案范围较窄。5法律援助受案范围一直集中于农民工、残疾人、未成年人等少数社会弱势群体，受案范围较窄，门槛较高，特别是受到援助经费少，法律人才少的制约，大量需要法律援助的社会弱势群体得不到及时有效的法律援助。　　三、加强基层法律援助工作站建设的几点对策　　（一）增强开展法律援助工作的责任感和使命感　　随着改革开放的深入和社会经济的快速发展，各种社会矛盾和冲突也随之产生。有相当一部分源于社会的弱势群体。他们普遍文化素质不高、经济贫困、表达意愿和依法维权的能力薄弱，在利益问题不能得到及时解

5、决，或者因为经济困难无法获得法律帮助之时，上访就成了他们最低成本的维权“武器”。一旦出现这种情况，如果处理不好则极易激化为群体性事件，引起一系列消极的连锁反应。法律援助工作站作为化解矛盾纠纷，解决矛盾纠纷的一种途径，建起了政府与人民群众之间的连心桥，在办理援助案件的过程中宣传法律法规、解答法律咨询、受理法律案件，更发挥了疏导矛盾、消除对立情绪、指引合法维权途径的独特作用。　　（二）加强协调沟通，多方解决基层法律援助工作站建设的“瓶颈”问题　　基层法律援助工作发展中经费投入、人员编制、办公场所不足等“瓶颈”问题急待解决，一是从政策层面寻求支持。司法行政主管部门应商请政府及相关部门出台相应的政策

6、法规，为各级司法行政机关在沟通协调中提供权威性的依据。二是增加法律援助从业人员，缓解基层法律工作量大，人手少的压力。5　　（三）因地制宜，结合实际，创造性地开展基层法律援助工作　　当前，法律援助的职能作用已不单体现在诉讼环节的介入、帮助弱势群体解决打官司难这单一的模式上，实践中，其另一项很重要的职能作用——预防和调解作用，已越来越明显地发挥出实效来。一方面，法律援助从化解群众矛盾纠纷入手，为群众提供正确的法律维权途径，防止各种矛盾纠纷的扩大与激化。另一方面，通过法律援助避免诉讼程序的启动，不仅降低了当事人的诉讼成本，也减轻了审判机关的工作压力，从而促成双方协商和解。　　（四）着力加强规范化建

7、设，促进基层法律援助工作制度化、规范化5　　目前，基层法律援助工作已经步入发展完善的新阶段，接下来的工作重点就应当是抓规范化建设，以规范促发展，向管理要效率。首先，进一步规范法律援助行为，保证法律援助的服务水平和服务质量。随着非诉讼案件和简单的民事诉讼案件的审批权和承办权的下放，工作站将“独立”完成案件办理的全过程。为此，既要加强宏观上的管理，还要从细处着手加强业务指导和案件质量的监督，做到既符合规定又简便高