在构建和谐社会座谈会上的讲话

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1、在构建和谐社会座谈会上的讲话在构建和谐社会座谈会上的讲话　　　　最近，围绕贯彻落实党的十六届五中全会精神，精心组织十一五规划编制工作，谋划来年各项工作思路，市政府准备重点就经济建设、城乡基础设施建设、构建和谐社会、建设社会主义新农村等方面工作进行调研。今天，重点围绕构建社会主义和谐社会召开座谈会，征求大家的意见。刚才，各部门做了很好的发言，与会的几位分管市长讲了很好的意见。借此机会，我也谈一谈个人的想法，与大家一起交流。　　建设社会主义和谐社会是去年党的十六届四中全会提出的，但就这项工作的实践来说，由来已久。近年来，我市一直高度重视三个文明协调发展，在经济发展的同时，各项社

2、会事业不断进步，和谐社会建设不断推进。目前，已初步构建了四大机制：一是初步构建了就业保障体系和扶贫济困机制。就业再就业工作强势推进，就业规模扩大，就业矛盾由就业需求总量的矛盾向就业结构性矛盾转变，市场导向就业机制初步形成。社会保障制度不断完善，两个确保得到巩固。社会保险覆盖面不断扩大，以养老、医疗为主的五大险种，逐步由城镇集体企业向城乡用工企业拓展，社保基金运行质态得到较大改善。扶贫帮困工作取得重大进展，城乡低保做到了应保尽保，设立了慈济窗口，建成了廉租房，城乡特困群体在医疗、住房、子女入学等方面得到了特殊的帮扶。市总工会、劳动保障局、妇联等部门单位分别开展了一对一帮扶活动

3、，全社会帮弱、助残、扶贫、济困的良好氛围逐步形成。二是初步构建了以社会化、市场化为导向的社会事业管理机制。十五以来，社会事业部门解放思想，大胆实践，锐意创新，各项工作都取得了一定成效。巩固普九成果，全市教育教学质量大幅提升。加大资金投入，改善办学条件，建成四星级高中所、三星级高中所。大力推进办学体制改革，先后吸引民资兴办学校所。以满足人民群众的需要为出发点，全面推进新型农村合作医疗和改水改厕工作。注重改善人居环境，建成州市首家国家级卫生镇。推行医疗体制改革，这次行政区划调整前，非镇政府所在地卫生院改制工作基本结束。加强文化阵地建设，提升文艺创作层次，积极开展群众性文化活动，

4、每年在州市级以上发表作品多件。三是初步构建了社会治安、安全防控机制。牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的思想，充分整合各方力量，构建起了市镇两级调处中心，片区、村级调解工作站，民调小组五级调处网络，对社会矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，坚持人民调解、行政调解和诉讼调解有机衔接，形成了大防控、大调处、大信访联动协作的工作格局。目前，各类社会矛盾纠纷调处工作正按照统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期结理的原则有序运转，调处成功率达％以上。四是初步构建了三个文明互动并进的创建机制。在致力于经济发展的同时，大力建设社会主义精神文明、政治文明。精心组织三个代

5、表重要思想、党的十六大精神学习和党员先进性教育活动，深入实施两大教育工程，切实强化四五普法，深入推进学习型城市、文明城市建设，城乡人民的整体素质不断提升。扎实开展五城同创工作，积极实施环境卫生、市容市貌、市场秩序、交通秩序等专项整治工程，城市秘管理逐步走上法制化、规范化轨道。今年月份，顺利通过了创建全国文明城市省级复查和环保模范城市省级调研。　　应该说，我市各项社会事业工作与经济工作是同步发展的，在州市乃至全省也是有位置的，但按照党的十六届五中全会精神要求，按照构建和谐社会的要求，我们各项工作还有一定的差距与不足，还面临着许多的挑战和压力。不过，对这些存在的不足与困难，大家

6、要全面地、辩证地、发展地看待，有些问题是在前进过程中遇到的，必须要依靠改革和发展来加以解决；有些问题是特定的工作要求造成的，必须在特定的条件下加以解决；有些问题是历史积累遗留下来的，必须逐步研究加以解决。对此，我们一定要有一个正确的认识。　　一、进一步认清构建和谐社会的重大意义　　党的十六届五中全会提出，要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，加快和谐社会建设步伐。为什么要构建和谐社会？我觉得有四个需要：一是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。贯彻落实科学发展观必须构建

7、和谐社会，促进人的全面发展。二是不断改善人民生活的需要。党的十六届五中全会把发展经济与改善人民生活作为我国的中心工作，两者并重。改善人民生活除了要发展经济外，也对构建和谐社会提出了新的要求。三是加快小康社会建设步伐的需要。全面建设小康社会的指标，不仅包括经济方面的，还包括环保、社会保障、科教文卫等方面的，这正是构建和谐社会的着力点和落脚点。四是巩固党的执政地位的需要。为人民服务是我们党的根本宗旨，加强党与人民群众的血肉联系、巩固党的执政地位必须构建社会主义和谐社会、让人民群众安居乐业。　12全文查看二、进一步明确构