成都市《全市加快农村产权流转推进土地规模经营主要模式》

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1、达州市城市商业网点规划·基础资料（2006－2020年）成都市农业委员会关于印发春城书记、登来常委在《全市加快农村产权流转推进土地规模经营主要模式》上的重要批示的通知www.chengdu.gov.cn 填报时间： 2010-10-20 责任单位： 市农委文　　号：成农办〔2010〕146号签发单位：成都市农业委员会签发时间：2010-10-15生效时间：各区（市）县农村发展（城乡一体化）局（统筹委），高新区经发局：现将春城书记和登来常委在市农委上报的《全市加快农村产权流转推进土地规模经营主要模式》上的重要批示印发你们，请结合我委已印发

2、的《成都市农业委员会关于加快推进土地适度规模经营模式创新的通知》（成农办[2010]143号文件）抓紧贯彻落实。春城书记10月13日的重要批示“抓紧工作，抓出效果”。登来常委10月13日批示“呈春城书记阅示。国庆节前，市农委已将此件的初稿印发到各区市县，要求在十月底以前抓紧相关工作，引导农民加快实现土地规模经营。十一月上旬，我们再向您报告工作开展的情况”；10月14日的重要批示“请市农委将此文和春城书记的重要批示，立即印发各区市县，抓紧推进”。特此通知。附件：《全市加快农村产权流转推进土地规模经营主要模式》-31-达州市城市商业网点规划

3、·基础资料（2006－2020年）二○一○年十月十五日附件全市加快农村产权流转推进土地规模经营主要模式（2010年10月12日）市农委按照市委领导的要求，我们对全市加快农村产权流转，推进土地规模经营的模式进行了认真总结分析，归纳起来主要有七种模式。一、土地股份合作社经营模式（一）组织形式1，若干农户以土地承包经营权入股，组建合作社；2，按合作社章程选举产生理事会、监事会，统一组织生产经营。（二）运行机制1，由理事会研究决定“种什么、如何种”；2，内部产生或对外聘请专业技术人员或经营能手为生产经理；3，按照统一的生产技术规程和产品质量标准

4、组织生产；4，实行种子、肥料、农药“统购”和机耕、机防、机收“统管”；5，与农产品加工企业或营销企业直接对接，产品实行订单销售；6，监事会对生产经营和财务收支情况进行监督。-31-达州市城市商业网点规划·基础资料（2006－2020年）（三）利益联结方式1，实行按股分红。每年收益在提取一定比例的公积金和风险金后，按土地股份分配到成员；2，优先解决社员务工，增加社员收入。（四）典型案例1，崇州市怡顺土地承包经营股份合作社；2，崇州市杨柳土地承包经营股份合作社。二、土地股份公司经营模式（一）组织形式1，在村集体的统一组织下，农民自愿以土地承

5、包经营权量化入股，组建土地股份制公司；或由龙头企业和村集体经济组织出资金，农户以土地承包经营权折价入股，建立农业股份制公司；2，成立股东代表大会，选举产生董事会、监事会，按照现代企业制度，统一组织生产经营。（二）运行机制1，董事会全权负责公司生产经营，研究决定“种什么、如何种”；2，内部产生或对外聘请项目负责人；3，按照统一的生产技术规程和产品质量标准组织生产；4，实行农资统供、农机统配、病虫统防、品牌统建、产品统销等“五个统一”；5，产品由入股龙头企业直接收购或与农产品加工和营销企业建立购销关系，实行订单销售；-31-达州市城市商业网

6、点规划·基础资料（2006－2020年）6，公司财务定期公开，接受监事会监督。（三）利益联结方式1，实行按股分红。每年收益在提取一定比例的公积金和风险金后，按入股股份分配到股东；2，优先吸纳入股农户务工，增加农民收入。（四）典型案例1，邛崃市汤营农业股份有限公司；2，成都市文君农业发展有限公司。三、家庭适度规模经营模式（一）组织形式1，举家迁往城镇的农户或缺乏劳动力的农户，将承包土地流转给种植大户或经营能手；2，种植大户或经营能手通过扩大生产规模，发展家庭适度规模经营。（二）运行机制1，种植大户或经营能手利用自身劳动力、资金、技术等优势

7、，开展标准化、规模化经营；2，按照市场需求，自主生产特色蔬菜、优质水果、花卉苗木等适销对路、经济效益较高的产品；3，与加工和营销企业联结，解决产品销路问题。（三）利益联结方式1，种植大户或经营能手通过发展家庭适度规模经营获得较高的经营收入；-31-达州市城市商业网点规划·基础资料（2006－2020年）2，迁入城镇并流转出土地的农户仍然享有土地承包经营权及相应的惠农政策，除获取土地租金外，同时还可获得在城镇务工的收入。（四）典型案例1，大邑县王泗镇蔬菜种植大户龚玉龙；2，蒲江县复兴乡猕猴桃种植大户李志强；3，双流县籍田镇惠民农场。四、“

8、土地银行”经营模式（一）组织形式1，以村组集体经济组织名义注册成立农业资源经营合作社（“土地银行”）；2，农民自愿将土地承包经营权“存入”合作社,并成为合作社成员（“土地银行股东”）。（二）运行机制1，合作