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时间:2018-07-07
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1、构建地铁产业、发展地铁经济摘要最近,我随中国政府地铁代表团出访西班牙,深受西班牙地铁的开发、建设和发展启迪,的实际,在构建地铁产业、制定产业政策、完善产业结构、开发地铁资源、强化工程管理、建立行业组织、促进地铁经济发展等方面,谈谈我的一些意见关键词地铁经济西班牙1.回顾地铁历史、探索产业道路纵观世界地铁发展历史,从1863年伦敦建成第一条地铁到2000年的138年中,世界已有115个城市建成7000km地铁。我们从中可以发现在不同国家、不同发展阶段内,凡经济发达的国家与城市都建有地铁。地铁已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人们生活水平及现代化的重要标志。回首中国
2、地铁建设的近40年,从第一阶段以“战备为主,兼顾交通”原则建设的北京地铁;经第二阶段以“以交通为主,兼顾人防”原则建设的上海和广州地铁;到第三阶段以“建设标准、造价、车辆和设备国产化”原则,筹备并开始建设的十几个城市地铁的历史。我们可以看到起步晚、高起点、发展快是我国城市地铁建设的重要特征。从国际、国内的地铁发展历史,我们可以得出这样的结论:一个没有地铁、不发展地铁的城市,将不能进入现代社会、世界城市的先进行列。回顾历史,展望未来,思考现在,探索中国地铁产业的道路和地铁经济发展的方向,首先必须明确四个概念,它们是中国地铁前进道路上的四个里程碑,中国地铁发展必须沿着这
3、个方向走下去:第一是“产业”的概念。地铁从规划、设计、开发、制造、建设、运营是一个庞大、复杂、多行业、多专业的系统工程,是—个完整系统的产业链,是产业的概念。第二是“民族”的概念。要发展地铁,必须首先努力构建本国的地铁产业,只有这样,才能发展民族工业,壮大本国经济。不发展并形成本国的地铁产业,就会建了我国的地铁,富了别国的企业,发展了人家的产业,促进了国外的经济。第三是“经济”的概念。地铁是城市交通基础设施建设中投资最大、周期最长、科技含量最高、涉及行最广、使用寿命最长、用工量多的项目。对于加大固定资产投入,拉动内需,带动相关产业;对于国民经济的发展和综合国力的增加
4、,有着举足轻重的作用,同“假日经济”一样,是个“经济”的概念。第四是“发展”的概念。抓住机遇,加快发展。我国已加入。仅首都马德里就有11条线,总长176hn,车站202个,运行机车235列,运送乘客占公交出行总量的40%—50%,并还有1条机场线,可在市内办登机手续,总长54.7km,预计2003年投入使用。马德里、巴塞罗那、瓦伦西亚市都还在建设新的地铁线路。地铁已成为人们生活的必需品,不可须臾离开的主要公共交通工具。西班牙地铁产业发达的原因除经济发达外,还有一条重要原因就是没有限制。而我国目前却是不论什么样的城市都是严格限制,按照计划经济的办法,以城市人口规模、城
5、市面积划、、城市人口密度等标准来审批。其实,“审批经济”势必束缚生产力的发展。现在我国修建地铁的城市只有5个,已批准的也只有11个城市16条线。这与我国的大国地位、经济发展水平、及日益严重的现实需求都是极不相称的。在改革开放不断深入,国民经济持续高速发展,城市规模不断扩大,交通状况日益恶化的形势下,总结我国地铁产业发展的经验教训,吸收、借鉴国外的先进经验,按照我国经济、社会发展的实际,重新审视我们地铁交通发展的规划、政策,修正发展规划,放开地铁严格审批和控制的政策,充分认识构建地铁产业、发展地铁经济的重要性,是摆在我们面前的重要任务和必须抓住的历史机遇。2.1必要性
6、(1)中国城市少土地、多人口、高密度、小规划、窄交通、高发展的特点。城市可利用土地和空间日益减少。(2)城市化进程趋势加快、经济急骤发展、城市人口上升、客流增大。城市经济发展为其提供了经济条件。(3)地铁开辟了人类生活的第二空间。土地及地下资源的多层次利用,解决了土地不足的问题,提高了土地集约化利用程度。(4)缓解能源紧张。地铁是目前耗能少的交通方式,还制止了由于私人小汽车发展引起的耗能型分散居住方式的蔓延。(5)减少城市扩建、改造、拆迁的费用。充分利用地下空间,减少地面占地及拆迁,不仅减少了城市的建设成本,而且节省了国家宝贵的资源和巨额投资。(6)备战防灾、平战结
7、合。北京地铁就是起源于战备的需要。(7)效率与安全。大运量、低成本、时间准、小污染、高速度、保安全、较舒适、少用地、省投资。(8)社会公平性。地铁是为公众提供了一种快速、准时、方便、安全、舒适的公共交通方式,市民共同享受和需求。这里既无软卧、包厢,也无头等舱,等贵贱、均贫富,具有社会公平性。(9)改善交通阻塞状况,改善投资环境、生态环境、城市环境,提高人民的生活质量。2.2必然性一个城市是否需要地铁应该说是一个综合性的问题。城市的发展规模、城市人口数、城市人员流动量、城市地面交通状况、城市经济的发展及经济实力、城市的环保和节能是这个问题的决定因素。从我国目前城市
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