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1、构建现代教育服务体系的思考第26卷第4期2010年12月V0L26.No.4DeC.2O1O构建现代教育服务体系的思考张淑萍(大连教育学院,辽宁大连115021)摘要:"构建现代教育服务体系"是大连教育学院"十一五"期间确立的奋斗目标.本文以终身教育思想,公共治理理论以及我国政治体制改革和学院工作实际为背景,结合大连教育学院"十一五"工作实践,从专业团队建设,课程体系建设,标准体系建设,模式建设,基地建设以及网络平台建设六个方面出发,对构建现代教育服务体系进行阐述.关键词:构建;现代教育服务体系;教师教育;教育服
2、务中图分类号:G521文献标识码:B文章编号:1008—388X(2O1O)04-0007—04"构建现代教育服务体系"是大连教育学院在"十一五"期间确定的奋斗目标.在构建现代教育服务体系的进程中,我们一直在思考现代教育服务体系的理论和实践基础是什么,构建现代教育服务体系的基本策略和实践路径是什么,现代教育服务体系发展方向在哪里.对于这些问题的回答和理论探讨,将有助于同类院校在改革与实践中的目标确定,路径选择,对进一步丰富和完善现代教育服务体系有重要的理论和实践意义.一,构建现代教育服务体系的理论和实践基础1.构
3、建现代教育服务体系的理论基础思想基础.现代教育服务体系的核心要素是"教育服务".教育服务是伴随着2O世纪60年代终身教育思想而出现的新的教育观念,教育结构和教育形式的外在体现.终身教育所倡导的从胎儿到坟墓的全程教育理念,超越围墙的教育思想以及自我向导的学习方式和丰富全面的学习内容,引发和推动了教育思想,观念的巨大变革.教育不再是单一的,阶段性的学校教育,而是在任何时刻都能以最恰当的方式为任何人提供必要知识和技能的终身教育.终身教育连续性,开放性,灵活性,多元性,国际性和整体性的特点,使教育体系涵盖了正式教育,非正
4、式教育和非正规教育,将家庭,社会和学校教育统一起来,使实施教育的渠道和方式变得多元而富有弹性.终身教育思想不仅在理论层面推动了教育变革和发展,在教育实践体系的创新和发展中也发挥着巨大作用,成为教育机构推进教育改革,参与教育服务重要的思想基础,为教育机构甚至是中介组织参与教育服务提供了可能和空间.理论依据.20世纪90年代起,公共治理理论开始兴起.公共治理理论是当代社会科学的前沿理牧稿日期:2010—1卜11作者简介:张淑萍(1966一),女,山东荣成人,大连教育学院院长.论之一,2O世纪末,该理论被广泛应用于政治
5、体制和行政改革的研究与实践领域.该理论认为:政府已不是唯一的治理主体,政府组织,非政府组织,私营部门和公民个人都是公共管理的主体.[1根据公共治理理论,公共治理是由多元主体组成的公共行政体系,即政府在提供服务的基础上,通过增加公共服务市场化与社会化的方式,打破政府对公共服务的垄断,逐步从其分管的部分社会事务中解脱出来,由"全能型"政府向"有限型"政府转变,政府角色转变所留下的工作将会由委托机构,中介机构甚至是市场来共同承担.在这一理论体系下,像大连教育学院这样具备接受政府委托从事专业教育服务资质的专业教育机构,必
6、须主动适应区域政治,经济以及教育发展需要,通过构建教育服务体系,面向社会开展多元,高效的教育服务,才能不断促进自身的发展与壮大,同时更好地发挥其服务社会的功能.2.构建现代教育服务体系的实践基础我国1980年开始逐步推进政治体制改革.目前,经过六次政治体制改革,政府职能日益清晰和明确,逐渐由"全能型"向"有限型""有效型""高效型"转变,政府的行政管理行为由"越位'缺位""错位"回归到了"退位""到位""正位",政府在公共管理中的角色由传统的生产者,提供者向监管者,引导者转变,这些转变为专业机构或中介组织参与公共
7、事务提供了空间.尤其是2001年l1月,我国正式加入世界贸易组织后,教育服务作为社会服务的重要内容,其服务模式由精英教育模式下的"为少数人服务"转化为大众教育模式下的"为多数人服务",由卖方市场控制"供给型服务"转化为由买方市场主导,注重消费者需求的"需求型服务"oEZ]教育服务对象的扩大,服务供给模式的转变,为专业教育服务机构?8?大连教育学院面向社会开展全方位服务提供了可能和空间.大连教育学院创建于1952年,是一所承担全市初,中等教育干部,教师培训和教学研究,教学指导以及教育服务的成人本科院校._3长期以来
8、,学历补偿教育和教学研究指导是教育学院的主要功能之一.随着教师素质的逐步提高,学历补偿教育的任务已基本完成,教育学院的教学功能不再是学院的主导功能.作为一所成人高校,服务社会的功能则有待进一步开发.同时,经过近60年的探索与实践,大连教育学院积累了较为丰富的面向学生,教师的服务经验,建立了相对完整有效的服务体系.作为区域教育业务指导部门,对区域教育宏观政策的把握,区域教育
