构建大调解工作格局调研报告

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1、构建大调解工作格局调研报告第一篇:《推进“大调解”工作体系建设研究调研报告》关于全县推进“大调解”工作体系建设调研报告在全面建设小康社会，努力构建平安和谐昌宁的新形势下，随着改革的不断深入和各种利益格局的不断调整，因土地承包、征地拆迁、企业改制等引发的矛盾纠纷不断增多，严重影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上制约着经济又好又快发展。如何进一步整合基层维护稳定的力量，深化“大调解”机制建设，更好地发挥“大调解”在维护社会稳定，构建和谐昌宁中的职能作用，是我们面对的现实课题。最近结合“三项重

2、点”工作和“三查三看”学习教育活动，我们对“大调解”工作体系建设进行了专题调查研究，并就相关问题提出了一些对策和建议，以期对进一步推动“大调解”工作的开展有所促进。一、我县“大调解”工作的基本情况经过全县各级调解组织的长期工作实践，我县的人民调解工作呈现出了平等协商、互谅互让、不伤感情、低成本、高效率的工作特色，取得了初步成效，并且得到了省、市的表彰和肯定。2008年以来，我县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷4942件，调处4942件，调处率为100%；调解成功4826件，成功率为97.7%；履行48

3、26件，占调处成功数的100%。防止民间纠纷转化为刑事案件46件198人，防止民间纠纷引起自杀22件44人。在去年12月召开的全省人民调解工作会议上，珠街、鸡飞两个乡人民调解委员会被授予人民调解工作先进集体荣誉称号，王进吉、张珍珠、赵仁、李朝明四名同志被表彰为人民调解先进个人。我县的人民调解工作在平安昌宁、和谐昌宁建设中发挥了独特的积极作用，为维护社会稳定作出了贡献。（一）党委政府高度重视,各部门密切配合。人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大，影响最广的主导因素，能否及时妥善处臵、化解矛盾纠纷、

4、把矛盾解决在萌芽状态是维护社会稳定的关键，近几年来，县、乡党委、政府都非常重视此项工作，始终把人民调解和矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，定期排查调处，党政主要领导不论工作多忙都定期接待群众来访，认真倾听人民群众的合理诉求，体察群众的疾苦，千方百计为群众解决困难和问题，使大量的矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽阶段。（二）综治牵头搭建平台，组织构建调解网络。各级分管综治、政法工作的领导亲自挂帅抓“大调解”工作。各乡镇均成立了人民调解委员会和社会矛盾调处中心，由分管的副书记兼任主任。成员由综治、司法、

5、公安、民政、土地、计生、林业等有关部门的负责同志组成，村(社区)一般由总支书记或主任担任调委会主任，村民小组长或党支部书记担任调解小组长。目前全县共有137个调解委员会，其中，乡镇13个，村（社区）124个，下设1958个调解小组，有调解人员1993人。从而形成了“纵向到底、横向到边”的县、乡、村、组“四级联动”，人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的调解工作格局。按照工作需要和干部变动情况，及时调整充实人民调解委员会成员，保证组织健全。多数镇综治维稳中心都发挥了“大调解”工作平台的职能作用，统

6、一受理矛盾纠纷，再按职能进行分流，归口进行调处，基本做到了“小事不出村，大事不出乡”，矛盾不上交。（三）司法行政部门尽心尽责。司法行政部门认真当好“主办”角色，尽心尽责抓好“大调解”工作。一是建立了工作机制。司法局在开展“大调解”工作中，建立了社会矛盾纠纷的预警、排查、调处和应急处臵、联动联调、考核奖惩等五项工作机制，大力推广以奖代补、以案定补等行之有效的工作方法，逐步形成了一套行之有效的调处办法。每年通过总结考核，评选出优秀调解员，召开大会进行总结表彰，激发了全县调解人员的工作热情。二是基层司法所

7、发挥了主力军作用。司法所干部绝大多数都是“万金油”，既要做好本职工作，又要服从中心工作，还要下乡驻村当组长。在“大调解”工作中，司法所干部既是“指导员”，指导和协助村调委会做好调解工作，更是“调解员”，不分白天黑夜、节假日，一接到指令就一头扎在现场，耐心细致做好矛盾纠纷的调处工作，直至纠纷得到化解。三是不断探索创新工作方法。社会矛盾纠纷调处（即“大调解”）领导小组成员，经常集中研究“大调解”工作，定期分析疑难复杂纠纷，研究调处纠纷的具体工作方案，集思广益，不断提高工作效率，提升工作质量。调查情况表明

8、，我县“大调解”工作适应了平安和谐建设的需要，在维护社会稳定中发挥了重要作用；体现了当地党委、政府的发展意愿，在促进经济建设中发挥了重要作用；顺应了广大群众的要求，在密切党群干群关系中发挥了重要作用；继承了历史文化传统，在营造和谐的人际氛围中发挥了重要作用。“大调解”工作在平安昌宁、和谐昌宁建设中发挥着独特的积极作用，得到了社会的普遍认可。二、我县“大调解”工作存在的一些问题和主要困难目前，我县“大调解”工作仍然存在着一些困难和问题，制约着“大调解”工作的进一步发展。