立足“三个强化” 做好控申举报工作

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1、立足“三个强化”做好控申举报工作2003年以来，临邑县院围绕新时期人民群众对控申举报工作的新诉求、新期待，根据检察机关举报工作的新要求、新任务、新特点，充分发挥密切检察机关与人民群众联系、为职务犯罪案件的查处提供大量可靠线索、推动反腐败斗争的深入开展、构建和谐社会的职能作用，切实做好举报工作，取得了一定成绩。连续三届被评为全国文明接待室，检察长石青同志被评为全省检察机关涉检信访先进个人，控申科连续五年在全市检察机关对口评比中名列前茅。具体工作情况是：一、强化举报宣传，不断提高人民群众举报积极性（一）突出宣传内容，增强宣传的针对性。重点做到突出四个新：一是突出宣传检察机关反腐败查办大案要案取得

2、的新成果。重点引导群众举报国家公务员、司法人员涉嫌贪污贿赂、徇私枉法等职务犯罪线索，特别是关系民生的职务犯罪线索，以便更好的适应人民群众对检察机关反腐败工作不断提高的新要求、新期待，增强查办和预防职务犯罪的针对性。二是突出宣传检察机关为保护举报人和被举报人合法权益采取的新举措。深入宣传检察机关坚决查处打击报复举报人案件和利用举报诬告陷害他人案件的措施和决心，引导群众正确行使举报权利，据实举报，减少错告，防止诬告，提高举报质量。三是突出宣传检察机关受理举报的新知识。主要围绕自侦案件受理范围、具体要求和有关的举报常识开展宣传，引导知情人准确举报、有效举报，促进举报工作向深层次发展。四是突出宣传方

3、便人民群众举报的新渠道。一方面，将宣传传统的来信来访举报与宣传开通举报专线、短信举报、网上举报结合起来，引导人民群众逐渐习惯利用现代信息化手段开展举报。另一方面，及时宣传检察机关为方便群众举报出台的新规定。如我院创造性地开通了举报绿色通道，即与邮政部门联合向全县公布，凡在临邑辖区内向检察院举报犯罪的信件，只要在信封右上角注明举报信二字，不用贴邮票，免费邮寄。及时宣传后，人民群众相互转告，社会各界纷纷赞誉。（二）强化宣传手段，增强宣传的有效性。一是强化举报宣传覆盖面。充分利用电视、广播、电台、报纸、互联网、短信等宣传载体，确保举报宣传覆盖到千家万户。如我院每年都通过县电视台、广播电台、《临邑大

4、众》等媒体，制作专题节目或开辟专版，播出、刊发由检察长宣讲的举报知识讲座，覆盖面全县50平方公里52万人口。2003年以来，累计制作、播出（刊发）举报专题知识讲座10期，受教育群众达200多万人次。二是强化宣传对象的定向性。结合上级院部署的打击商业贿赂、破坏环境资源犯罪、涉及民生领域的职务犯罪等各项专项活动，以设置展板、发放宣传材料、播放视频影响资料等形式，深入建筑、金融、拆迁、教育、卫生及村村通工程等特定行业、特定单位，针对特定人群，进行举报发动，引导群众举报。2003年以来，共进行定向宣传12次，涉及8各行业领域，当场或稍后受理群众举报60余人次。三是突出变上访为下访。为了进一步拉近上访

5、者和接访者之间的心理距离，减轻上访者的诉累，我院自2004年开始大力推行了零距离接访制度。除严格按照上级规定开展信访、举报宣传周活动坚、持每周四检察长定期接访雷打不动外，每年的四月份，组成以控申部门为主，邀请人民监督员参加的送法下乡流动法律服务站，由检察长及分管领导亲自带队，深入全县六镇三乡三街道（办事处），赶法律大集，向广大群众零距离讲授举报知识，现场解答法律问题，受理群众举报。此举受到县委县府、县人大的高度赞扬，我院从已从法律大集收集举报线索60余条。四是变被动为主动。院党组研究实施了《党组成员联系乡镇制度》，每名党组成员负责与一个乡镇（街道办）建立经常性的联系，随时沟通工作，及时受理新

6、农村建设过程中引发的上访举报。这项制度被县委、县人大评为临邑县党建工作一等奖。二、强化线索管理，不断提高控申举报工作规范性（一）注重统一管理的规范性，强化跟踪督办。一是注重组织领导。我院成立了由检察长、主管副检察长、举报中心工作人员同参加举报工作领导小组，切实做到五个一，即每周检察长必须接待一次；主管检察长每周检查一次上周举报线索情况；举报中心一个月向领导小组汇报一次举报情况；每季度领导小组总结一次举报工作情况；半年全面检查一次举报工作情况。二是注重人员定岗定责。对举报线索的受理、登记、保管、归档、督办、反馈等设专人负责。管理上做到三个严禁，即严禁私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料；严禁泄露

7、举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况；严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或转给被举报单位和被举报人，全力维护举报人的合法权益。三是坚持跟踪督办。做到三个一律，即对受理的线索一律在七天内处理完毕；对重复举报、越级举报的急难线索一律在三日内处理完毕；对超过一个月未回复查办情况的，一律报主管检察长审批，发出催办函进行催办，以确保举报线索百分之百消化，防止举报线索久拖不查。（二）注重线索分流的科学性，强化线索利用