遵义市汇川区土地利用总体规划修编

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1、遵义市汇川区土地利用总体规划修编（2006－2020）专题研究之五土地利用战略和统筹区域土地利用研究目录一、区域发展背景分析1（一）地理位置1（二）自然条件2（三）社会经济发展情况2（四）土地空间的利用总体特征与发展趋势3二、区域发展及定位研究5（一）遵义市发展趋势分析5（二）发展优势和制约因素研究10（三）区域和城市发展定位12三、统筹区域土地利用的意义13（一）统筹区域土地利用的背景13（二）统筹域土地利用研究意义14四、土地利用战略目标与重点16（一）土地利用战略总体目标16（二）土地利用基本方向16（三）土地利用总体战略19（四）土地利用战略重点21五、

2、统筹区域土地利用面临的挑战及战略措施25（一）区域土地利用面临的挑战25（二）土地利用战略措施27六、统筹区域土地利用指导原则与基本思路29（一）统筹区域土地利用指导原则29（二）统筹区域土地利用的基本思路30七、宏观层面的土地利用区域统筹研究30（一）省域层面的土地利用区域统筹30（二）市域层面的土地利用区域统筹33八、土地利用的分区评价与功能定位34（一）土地利用分区评价34（二）各分区功能定位和发展方向37（三）区域内产业用地的统筹布局40九、土地利用的分区组织重点及措施42（一）中心城市建设区域组织重点及措施42（二）工业园区及卫星集镇用地区域组织重点及

3、措施42（三）旅游及矿产开发用地区域组织重点及措施43（四）农业与生态保护用地区域组织重点及措施43十、统筹区域土地利用的主要保障措施43（一）完善与土地功能分区相适应的土地管理体制43（二）制定有针对性的土地分区精细化管理措施44（三）强化落实分区管制的土地管理政策与规范45（四）加大投入，逐步推进中心城区外基础设施的改善46一、区域发展背景分析（一）地理位置汇川区位于遵义市中心城区北部，区位优越。遵义火车站，位于北京路的遵义客运站每年的客运量达百万人次以上，加上位于茅草铺的近郊客运站、人流量大，是发展第三产业尤其是商贸业、餐饮业、旅店业的重要条件。区域交通优

4、势突出。在汇川区6镇2办中遵崇公路穿越其中5镇，即高桥、董公寺、高坪、泗渡、板桥。其中董公寺、泗渡均设有遵崇公路出线口。另外，川黔铁路穿越汇川区一办4镇，即上海路办事处、董公寺、高坪、泗渡、板桥，并在汇川区有6个站，即遵义北站、高炉子、李家湾、松坝、汇塘河、娄山关。其它210国道、省道遵绥公路就更不用说了。汇川区区位优越、辐射能力强。早在80年代中期，原遵义地委、行署就提出“中路突破、两翼展开”的发展思路。汇川区就处“中路”的核心位置，重点发展以物流、商贸、市场建设为代表的第三产业。对遵义13个县市将起到重要的幅射带动作用，同时对遵义开展与重庆的协作，进入长江经

5、济带也将起到桥头堡的作用。图1-1汇川区区位图46（二）自然条件汇川区属中亚热带湿润季风气候，日照充足，气候温和，雨量充沛。年平均气温为13.5℃，≧10℃的年积温在4800℃左右。无霜期283天，年均降水量1043毫米，相对湿度82%。夏无酷暑，冬天严寒。年平均气温在14-15℃，年最低温度零下8℃，年最高温度34℃，年总积温4800℃-5500℃，≥10℃积温4000℃-4500℃。主要灾害性天气有春旱、干冰雹、倒春寒、秋季绵雨等。汇川区位于遵义市的中部，以娄山山脉和南北向娄山支脉为骨架组成形态多样的地貌类型。丛山绵延，岭谷相间，主要为中低山峡谷、沟谷盆地地

6、貌。全区地趋势是北高南低，最高海拔1771.6米，位于娄山林场的微波七二站；最低海拔787.6米，位于团泽镇洪江村圣集寺。全区境内主要的成土母岩有砂页岩、碳酸岩、紫色岩；主要土壤有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土。汇川区地层发育较为完整，出露最古老的地层为寒武系的娄山关群，从高桥镇到板桥镇依次为：寒武系、奥陶系和三迭系为主。自然植被属亚热带常绿阔叶林。目前广大地区多形成次生针叶树和常绿落叶树组成的混交林。农作物以水稻、玉米、小麦为主，经济作物以油菜、烤烟、辣椒为主。汇川区内河流属长江流域中乌江水系，主要河流有湘江及其支流高坪河、仁江河、后水河等。其中仁江河为流经汇川

7、区境内最长的河流，仁江河落差大，平均坡降3.2‰，多年平均流量73.3m3/S；而高坪河天然落差也大，多年平均流量2.17m3/S。高坪河河床坡度大，水流湍急，对两岸冲刷作用较大。（三）社会经济发展情况2005年，全区实现本区生产人总值501905万元，一产实现增加值33318万元，二产实现增加值270623万元。其中：工业实现增加值241519万元，三产实现增加值197964万元，一、二、三产分别比上年增长5.7%、18.9%、11.9%。经济结构趋向合理，人均生产总值达15891元，其中全区城镇居民人均可支配收入8100元，同比增长11.6%；农村居民人均纯

8、收入3220元，同比增长