中国经济“低碳化”的内涵与对策

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1、中国经济“低碳化”的内涵与对策制约中国碳排放强度下降的因素涉及到产业、外贸、城镇化、消费、体制等多个领域，因此实现经济低碳化是系统性工程，应将推动经济低碳化与经济社会全面进步结合起来。一、中国经济低碳化的内涵由于中国正处于快速的工业化和城镇化中，碳排放总量还可能进一步增长，中国经济低碳化需要分步完成，近期要实现碳排放强度下降，远期才能实现碳排放总量的下降。（一）内生型低碳化和外生型低碳化国际经验表明，单位GDP碳排放强度下降有其内在规律的一方面，即如果不考虑能耗结构的影响，随着单位GDP能耗水平的降低，单位GDP的碳排放水平自然也会降低，这是一种内生型低碳化。真正意义上的经济

2、低碳化，是在经济内生低碳化基础上采取多种减碳措施，使得碳排放强度进一步降低，并使其低于内生低碳化情境下排放强度，这是一种外生型低碳化。近期中国经济低碳化要实现外生型低碳化。（二）中国经济低碳化的标准要判定低碳化是内生型还是外生型，必须首先确定碳排放基准线。利用EvieFFanwEN.)：环保论文收集或原创也即，现有城镇化模式下，城镇化率每增长1个百分点，拉动经济增长6个百分点；同时拉动建设用地增长2个百分点，由于土地利用变化和投资、消费增长引起碳排放增长8-10个百分点左右，综合来看，碳排放弹性系数大于1，目前的城镇化模式是不利于低碳化的模式。（四）消费结构升级引起的碳排放迭

3、加效应消费升级拉动碳排放大幅增长是各国普遍规律，发达国家的碳排放结构中生产、生活、交通各占1/3。我国正面临着以住行升级为重点的消费结构升级，碳排放结构也将向发达国家的靠拢，即交通和生活（主要是住房）的碳排放总量将有大幅上升。交通消费升级拉动碳排放强度上升。交通消费升级的典型特征是私家车的普及，在我国还表现在航空出行的比重大幅度提高。私家车的排放量却是以十几倍的速度增长，根据国家发改委宏观经济研究院对石家庄市作的实地调研报告显示，交通出行的GHG排放量，高收入组家庭是低收入组家庭的18.7倍；因此，到2015年我国交通碳排放总量将增长几十倍。即使考虑到汽车产业对经济的拉动效应

4、，交通升级引起的碳排放强度也将处于上行区间。居住结构升级进一步扩大碳排放量。我国人均住宅面积处于迅速增长中，房地产建筑过程和使用过程是一个高碳排放的过程，房地产的生产和建筑施工过程的能耗和排碳量也很可观，其中碳排放情况通过建筑业碳排放表现出来，住宅使用过程中的碳排放是持续的。建筑使用过程中的碳排放属于生活排放部分，目前我国的建筑多是耗能量较高的建筑，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍；商业建筑能耗是住宅10-15倍。因此，以每年新建成量为10亿平方米,每平方米碳排放量0.8-1吨计,则每年建筑新增排放8-10亿吨碳。（五）体制机制中的缺陷由于我国能源和资

5、源价格形成机制不合理，能源资源价格水平偏低，煤炭等能源价格大多只反映了资源开发、运输成本，而不反映资源稀缺程度及环境损失的外部成本，导致我国碳生产率的下降幅度不够大，导致了扭曲和不合理的投资行为以及矿产、水、环境等自然资源的过度消耗，致使我国的产业结构始终锁定以高排放、高消耗、高污染阶段。另一方面，由于能源价格相对较低，高耗能产业大规模扩张，国内无法消化产能时，只能依靠大规模出口高耗能产品，这也是造成我国高耗能产品大量出口的原因。由于碳领域内的市场机制不完整，碳排放效率无法引导产业结构调整，不能为经济低碳化提供持久的动力；要提高碳生产率，使得碳能够成为调控资源流动的重要工具，

6、从根本上来说还需要建立碳产权制度，而中国目前还没有建立科学合理的碳产权制度。三、推动中国经济低碳化的主要对策（一）结构调整是经济低碳化的根本途径1.调整产业结构打造资源节约型产业结构。通过做小分子即降低碳排放和做大分母即提高增加值的方式推动经济低碳化。加大力度限制高耗能产业过快增长，降低碳排放总量。推动生产方式的创新，以循环经济、资源节约型经济改造产业，摊薄单位产值的碳排放成本，实现可持续的工业化。培育新兴产业、高新技术，提升产业链技术水平和在国际分工中的地位，提高附加值，做大分母。以功能性产业政策提高产业技术水平。以提高技术水平为产业政策的核心目标，考虑到经济低碳化的要求，

7、在产业结构调整政策中还应重视碳生产率提高这一目标，支持和鼓励传统产业的核心环节进行技术升级，支持和鼓励纺织、服装、陶瓷、建材等我国传统优势产业通过技术升级等手段提升国际竞争力。重点在产业核心技术、关键技术研发上加大支持力度，重点营造公平透明的竞争环境，逐步下移政策重心，充分发挥地方政府贴近企业的优势，更好适应企业面向市场竞争中的多样化需求。2.调整外贸结构你可能会感兴趣：低碳经济：中国经济新年增长点？低碳化：我国城市发展新坐标中国经济转型与发展模式创新“十二五”是中国经济结构转型的“阵痛期”城市建设应注