加快汉江上游水电开发模式探讨论文

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1、加快汉江上游水电开发模式探讨论文.freel，流域面积95200km2，水力资源丰富。汉江上游在陕西省境内可开发水力资源装机容量3724M，总落差1555m，流域面积4893km2，多年平均流量122m3/s。任河水力资源较丰富，西勘院《任河干流梯级开发规划报告》按高望、赵家坪、巴山、大竹河、白杨溪、毛坝关、香水沟等7级开发。其中毛坝关电站工程已开工。岚河全长151.2km，总落差2073m，六口水文站多年平均流量45.0m3/s，总流域面积2128km2。西勘院1998年对岚河花里乡以下干流及其主要支流滔河的漳河坪以下河段和四季

2、河进行了梯级开发规划，在岚河花里乡以下布置有滴水岩、黄家垭、蔺河口、黑湾、新春、花坝共6级电站。滔河漳河坪以下布置了泥坪、齐园子、金淌和肖家坡等4个梯级。四季河跨流域引至滔河、岚河发电，布置金淌和方家垭两级电站。其中，在建的蔺河口电站装机规模较大，并有季调节性能。已建及在建的还有新春、齐园子、花坝、金淌等电站。表1汉江流域干流上游梯级水电站主要指标表旬河是汉江上游第二大支流，发源于秦岭南麓，流经柞水、镇安、旬阳3县，流域面积6544km2，多年平均流量74m3/s。西勘院1997年开展了前期规划，在旬河干流共布置了包家垭、柴坪（回

3、马石）、沙沟口、季家坪、钟家坪等5个梯级，目前均未开发。其中，柴坪、季家坪梯级具有较好的调节性能。2加快开发汉江水电，具有重要的社会经济作用和效益陕西省的经济近年来取得了较快的发展，但由于基础较差，目前的经济发展状况仍属于全国的中下水平。党中央、国务院作出“西部大开发”重大决策，为陕西经济发展带来历史机遇，作为“西部大开发”的重要内容和举措之一，加快开发汉江上游干流水电资源，具有以下重要作用和效益。（1）以资源开发为龙头，带动工农业和社会经济全面发展。汉江上游贯穿陕南地区。陕南地处秦巴山区，土地面积约6.9万km2，占全省总面积的

4、34％。农业生产以粮食为主，人民的生活水平相对较低。陕南是西北唯一的亚热带资源区，是大西北的江南，生物资源种类繁多，矿产资源丰富，品种独特，经济价值很高，在陕西及西北占有重要地位。陕南地区缺少煤炭资源，尽快开发利用汉江水力资源，缓解电力的“瓶颈”制约，对带动陕南地区工农业的发展，保证全省国民经济持续、快速、健康发展，有重要的拉动作用和现实意义。（2）改善陕西电源结构，提高经济效益。陕西电网内水电比重目前仍较低，比重不足20％，是以火电为主的电网。1999年陕西电网净购西北电网电量6.8亿k以上，使近500km河段达到4级航道标准。

5、该流域梯级开发由四川交通厅航务管理局、四川华能、地方政府等多家联合开发，航运投资占40％左右。目前已建成投产3个电站，即将开工两个电站，其余梯级也在加紧前期工作，电航联合开发对嘉陵江梯级开发起到了很大促进作用。上述流域梯级开发的经验，对汉江梯级开发很有借鉴意义。为加快开发汉江上游的水电资源，建议：①建立流域型联合开发机构：可考虑以电力公司，省投资公司、交通航运等部门、地方政府、工程局、已建水电站等多方联合，成立“流域开发公司”，负责流域梯级电站工程的策划、建设、经营和管理等，以水电资源开发为龙头，促进航运、旅游等资源的综合开发，带

6、动地区经济的全面发展。②汉江水电资源的开发可考虑电航联合开发的模式：汉江梯级开发在安康下游是以发电为主兼顾航运，而且安康下游的航道等级交通部定为4级航道。汉江梯级电站的工程造价相对较高，如果工程投资全部由发电部门承担，则上网电价将较高。若能借鉴国内一些流域采取的电力与航运联合共同开发建设的经验，由交通航运部门分摊和解决工程的一部分投资，则可以显著降低电站的上网电价。③流域综合开发，在开发汉江干流梯级电站的同时，在汉江上游较大的支流上开发建设有调节能力的水电工程，如褒河的界牌关，总库容4.1亿m3，具有多年调节能力。旬河的柴坪、岚河

7、的蔺河口等也有较好的年调节或季调节性能，这些支流上的水库建成后，可以增加枯水期径流量，提高干流水电站的发电量和装机利用小时，有助于降低待建梯级电站的电度投资和上网电价。同时，这些工程还有旅游、灌溉、防洪等综合效益。3.3采取梯级滚动开发模式，拓宽建设资金来源为了解决建设资金筹措问题，汉江水电资源的开发也可采取梯级滚动开发的模式。流域梯级开发的资金来源主要有以下几个途径：已建成梯级电站的发电利润，每年提取的折旧费及公积金。国家和地方给予的税收优惠政策所得资金。现在乌江、五凌、清江等公司均享受所得税先征后返的优惠政策。乌江公司每年仅上

8、缴所得税3000万元，其余全部返还于公司。五凌公司和清江公司分别有18％和80％的所得税先征后返。返还的所得税全部用于流域梯级开发。股东的所得利润，在各梯级开发未完成之前，各股东不提取任何利润，所得利润全部用于梯级滚动开发。电航联合开发的工程，由电