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1、保障措施和特殊保障措施下的企业出口策略思考oWTO经纬?.慷障措施和特殊慷障措施下哟套城出策略思考侯雁★《内容摘要l国内对保障措施和特殊保障措施进行了大量法律与经济分析,-tv-~艮少涉及其中所蕴含的现代营销思想.事实上,在贸易中具有价格竞争优势的企业应全面理解《中国入世议定书》中的相关条款,善意看待保障措施与产业结构调整,市场过分抢占和非价格竞争导向之间的关系,重视_.it-应承担的道义责任.《关键词I保障措施营销行为产业结构《中图分类号lF746.12《文献标识码lA《文章编号I1000-6052(2006)02-OGI
2、33-04一般来说,世界贸易组织的规则主要针对与贸易有关的政府行为,通常不直接涉及企业的经营行为.然而由于企业的出口营销行为是实现贸易自由PC的微观基础,而为企业创造一个自由而公平的市场环境,则是世界贸易组织约束政府行为的其中一个目的.由这个意义上说,WTO宗旨是自由贸易环境下现代营销思想的高度概括…,是企业在自由竞争环境下的基本要求与发展趋势的体现,并通过反倾销,补贴与反补贴,保障措施等协议加以引导和落实.本文通过讨论保障措施和特殊保障对企业营销行为的导向,希望对处在保障措施阻击中的中国出口企业有所帮助和启迪一,保障措施协
3、议构成要件的营销学解读解读世界贸易组织的保障措施协议内容,可将其概括为以下三个基本构成要件:其一是进口产品数量的增长.具体包括两种情况,即相对于进口国同类产业的生产而言的绝对数量或相对数量的增加.其中相对数量增加是指即使进口产品的数量没有增加,但因为进口国同类产业的产量下降了,而导致前者与后者之比增大的情况.其二是进口产品对进口国产业造成的损害.这种损害的判断标准只是要求评估影响该产业状况的所有有关的客观和可量化的因素,特别是有关产品按绝对值和相对值计算的进口增加的比率和数量,增加的进口所占进口国市场的份额,以及销售,产量,
4、生产率,设备利用率,利润和亏损以及就业的变化.其三是进口数量增长与进口国国内产业损害之间存在因果关系.如同倾销一样,这种因果关系只是一般因果关系.对于进口增加以外的因素正在同时导致对进口国国内产业的损害.保障措施协议只是象征性地强调说,这不应归咎于进口产品数量的增加.将上述保障措施的3个基本构成要件与反倾销协议的有关规定相比较,可以确定以下几个特点:1.在反倾销协议的有关规定中,强调低于正常价值销售这一关键条件,把进口数量的增长作为损害评判标准中的多类影响因素之一.而在保障措施协议中,进口产品的数量增长取代低于正常价值销售,
5、升格为保障措施的构成要件之一.由JtlC可见进口数量在贸易自由PC及企业出口管理中的敏感性.2.根据反倾销协议的有关规定,其针对的倾销是基于不正常低价对市场份额抢占的行为.而在保障措施协议所关注的市场份额抢占行为中,并不考虑是否是基于不正常低价的情形.这也就意味着,不论企业采取何种价格策略,只要给进口国的国内产业造成了损害,就可能面临进口国保障措施的限制0.由此进★侯雁:广西工学院管理系副教授★国家自然科学基金资助项目《基于多重阻击的企业自我保护战略研究》(项目编号70372031)和广西哲学社会科学"十五"规划2005年研
6、究课题《价格竞争与非价格竞争比较研究》(批准号05036,项目主持人侯雁)阶段性研究成果.▲II▲..▲C朋嘎C■CO舯一IcU丫I■■?■?■■一亚六伍厮.一oWTO经纬?口数量或市场份额在贸易自由化进程中取得了举足轻重的地位:对出口国企业来说,不可以任意抢占进口国市场份额;对进口国企业来说,其已有的国内市场份额应得到适当尊重.这实质是WTO宗旨的双赢思想在其多边规则中的具体体现.二,保障措施下的企业经营行为与出口策略1.面对市场全球化,企业应根据国际市场的供求关系决定是否进入一国市场.随着市场全球化发展趋势不断增强,进口
7、国市场上的外国竞争已不可能局限于一国或一个企业.在大多数情况下,进口国市场的容量有限,诸多外国竞争者进入该国市场,难免不会对其市场供求关系及价格产生不利的影响,而基于产业安全的考虑,任何一个理性的国家和成熟的产业都不会对此熟视无睹.在此情况下,企业仍决定进入该国市场,会使自己面I临保障措施的复杂局面.因此,企业要改变只根据自己的生产能力或库存状况决定是否进入一国市场的经营决策思维.2.面N-各国产业结构调整加快的局面,企业应根据进口国产业结构的状况决定自己的出口市场开发战略.世界贸易组织所倡导的贸易自由化,并不是为企业创造处
8、理过剩生产能力和剩余产品的经营环境.日益激烈的国际市场竞争促使各国不断加快产业结构的调整,保障措施本质上正是"认识到结构调整的重要性"②而设计的一种制度性安排,目的不是限制国际市场的竞争,而是促进产业结构从低级化向高级化转变,增加该产业参与国际市场竞争的幅度和深度.换言之,当进口国产业结构
