控制原理在目标责任成本管理中实践与探索

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1、控制原理在目标责任成本管理中实践与探索在经济日益走向市场化，市场竞争更趋激烈的经济形式下，迫使企业改进新技术，更新管理方法，努力降低成本，以适应激烈的市场竞争，保持企业旺盛的竞争和活力。一些成功的企业将控制看作为血液对生命那样重要，将强化管理控制作为企业成功的秘诀。一些企业却由于忽视、漠视控制，造成巨大损失，甚至倒闭。正如英国《每日电讯报》所评论的巴林银行倒闭：“这个事件里表现出巴林银行的董事会的成员们几乎是极端无能和不负责任的人。他们在宽敞的甲板上开心地数着自己的战利品，却全然不知吃水线下的洪水早已涌进舱内…”。　　目标责任成本管理其实质就是以市场为

2、导向，建立适应社会主义市场经济需要的经营机制；以降低成本，提高经济效益为核心，依靠全体职工办企业、管理企业，使全体职工都关心产品成本，保证企业经济效益的提高和个人收入的增加。因此目标责任成本管理是更新管理思想，转换经营机制的必然选择。是巩固和发展企业改制成果的当务之急。是加强企业综合管理的“牛鼻子”。是走出高产值、低效益困境的现实需要。是适应市场、拓展市场的有力保障。　　责任成本控制是对企业内部一个完整的工程项目，通过确定优化的施工组织设计方案，划定收入与支出配比责任层次，编制各层次的责任成本预算，各责任层次的责任中心制定各种控制措施，对各项工作进行过

3、程性奖励兑现，从而提高项目整体经济效益的一种管理行为。实施责任制成本控制是施工企业管理的一项极为重要的内容，按照成本费用责任层次和管理环节，制定考核标准，开展全员、全过程、全工期、全项目的管理，实行工资与绩效挂钩，按规定兑现奖罚，把目标责任成本费用管理责任通过企业的管理控系统落到实处，以较少的物化劳动和活劳动耗费，取得较大的经济效益，不断降低工程成本，提高企业管理水平。　　1、目标责任成本的控制过程　　目标责任成本总的控制过程为：划分责任——确定成本费用的可控范围——编制责任预算——进行内部验工计价——责任成本核算——责任成本分析——成本考核（即信息反

4、馈）。　　1.1确定责任成本单位，明确责、权、利和经济效益　　施工企业的责任成本控制应以工班的制造成本为基础，以工程队为基本责任主体。要根据职能简化、责任单一的原则，合理划分可控成本范围，赋予工程队相应的责、权、利，实行责任成本一次包干。公司指挥部既是本级的责任中心，又是下一级工程队责任成本的汇总部门和管理部门。形成三级责任中心，即工班责任中心、工程队责任中心、公司指挥部责任中心。这三级责任中心的核算范围为其该级所控制的各项工程的成本、费用及其差异。　　1.2确定成本费用的可控范围　　要按照责任单位的责权范围大小，确定可以衡量的责任目标和考核范围，形成

5、各级责任成本中心。　　工班——制造成本，即工费、料费、机械费计三项费用。　　工程队——责任成本，即工费、料费、机械费、其它直接费、间接费计五项费用。　　公司指挥部——目标责任成本，即工费、料费、机械费、指挥部管理费、指挥部其它间接费、指挥部不可控成本费用、上交公司费用等计七项费用。　　1.3编制责任成本预算：　　根据以上两条作为依据，编制责任成本预算。注意责任成本预算中既要有人工、材料、机械台班等数量指标，也要有按照人工、材料、机械台班等的固定价格计算的价值指标。以便利于基层操作。　　1.4内部验工计价：　　验工即为工程队当月的目标责任成本，计价即为工

6、程队当月的制造成本。各队验工仍以验工报表的形式上报当月验工资料供公司指挥部审批；计价细分为大小临工程计价、桥隧路工程计价〔其中又分工班计价、民工计价〕、大堆料计价、运杂费计价、机械队机械费计价、公司指挥部材料费计价。其中机械队机械费、公司指挥部材料费一般采取转账方式。细分计价方式比较有利于成本核算，实际成本费用的归集。　　1.5责任成本核算：　　通过成本核算，可以反映施工耗费和计算工程实际成本，为企业管理提供信息。通过对各项支出的严格控制，力求以最少的施工耗费取得最大的施工成果，并以此计算所属施工单位的经济效益。为分析考核、预测和计划工程成本提供科学依

7、据。分工班、工程队、公司指挥部三级核算体系，主要核算人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和施工管理费五个责任成本项目。　　1.6责任成本分析：　　成本分析主要是利用成本核算资料及其他相关资料，全面分析了解成本变动情况，系统研究影响成本升降的各种因素及其形成的原因，挖掘降低成本的潜力，正确认识和掌握成本变动的规律性。通过成本分析，可以对成本计划的执行过程进行有效的控制，及时发现和制止各种损失和浪费，为预测成本、编制下期成本计划和经营决策提供重要依据。成本分析的内容分为事前的成本预测分析、日常的成本分析、事后的成本监控。成本分析的范围分为工程成本预测分析

8、、综合分析、单位工程成本分析、竣工工程成本分析。分析的方法有四种；一、比较分析法，二、比率分析