以创新理念引领农村交通安全管理实践

《以创新理念引领农村交通安全管理实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、以创新理念引领农村交通安全管理实践随着社会经济的快速发展，农村的交通事业得到了前所未有的发展，尤其是汽车、摩托车下乡和村村通惠民工程的实现，极大的改善了人们的出行条件和生活观念，农用车、摩托车、私家车等机动车辆在农村已逐渐得到了普及，但是由于驾车人成份复杂、文化程度不等，交通安全意识和驾驶技能参差不齐，农村地区机动车交通违法现象比较突出，潜在着一定的事故隐患。加之农村道路通行条件较差，交通安全氛围不浓。因此做好农村交通安全管理，是一个长期困扰交警部门的一大难题。　　一、农村交通安全工作面临两大挑战。　　（一）汽车摩托车下乡给道路交通安全也带来了全新的挑

2、战。去年3月10日，国家正式在全国启动实施汽车摩托车下乡。实施汽车摩托车下乡是国务院做出的重要决策，是国家应对国际金融危机，实现促进消费、拉动内需、惠农强农目标的重要措施。但是在我们享受该决策带来的诸多好处的同时，汽车摩托车下乡给道路交通安全也带来了全新的挑战。第一，农村地区机动车保有量与去年同期相比，呈急剧增长势头。2009年我市办理摩托车注册上户8637辆，占全市摩托车拥有总数的18.1%。在农村，两轮摩托车仍然是主要的代步工具；三轮摩托车、低速载货汽车、三轮农用运输车也是用于农业生产经营的主要交通运输工具；而一些富裕起来的农民朋友甚至开始把目光瞄

3、准了购买微型客货车。由此在农村地区掀起了购买摩托车的热潮，农民群众积极购买或置换新车，机动车保有量快速增长，增加了道路交通管理工作的难度。第二，农村地区办理摩托车驾驶证数量与去年同期相比，呈明显下降趋势。农村地区经济的快速增长与农村人口交通法规观念淡薄之间的矛盾突出，广大群众对《道法》的理解和认识不足，这是引发目前办证数量明显不协调的原因所在。农村人口安全意识相对偏低，许多群众因为不懂得微机操作而不愿考试，交通安全观念淡薄，因此出现无证驾驶机动车的现象增多。第三，交通事故发生率略呈上升势头。2009年全年，我市农村地区发生事故为3000余起。事故发生率

4、略上升，主要原因在于农村地区摩托车、低速载货汽车驾驶人技术素质差。很多农民购车以后，非法从事客运，并严重超员，甚至客货混装。不少驾驶人无师自通，技术非常粗糙，完全凭感觉驾驶车辆，一旦遇到紧急情况，往往手足无措，极易发生交通事故。同时这部分驾驶人员缺乏交通安全意识，违反交通安全法规现象相当突出，也间接地造成了事故的多发势头。　　（二）农村道路条件相对差，给交通安全工作带来挑战。受资金等客观条件限制，当前农村道路硬化多是在乡、村道路原有的路面基础上直接铺设水泥路面，大多数路面宽度均在3.5米左右，且弯多、坡陡、视距差，有的还人为设置障碍，在进出村子的道路上

5、加装水泥墩、限高杆或堆物堆肥、打场晒粮等，极易引发交通事故。其次，在村村通公路的进程中，道路交通安全配套设施未及时跟上，农村道路交通安全基础设施薄弱。近年来，农村道路硬化工作突飞猛进，基本上达到了镇镇相连，村村互通。但是，道路硬化后，道路交通安全设施未及时跟上，成为交通安全一大隐患。原来村道在路面硬化前由于车辆行驶速度慢，交通事故发生率低，但道路硬化后，路面好了，交通事故却明显增多。据调查，农村道路硬化后，许多急弯、陡坡路段、交叉路口缺乏标志、标线等安全设施，农村道路与主干道交叉的路口大多未设减速让行标志及修建必要的减速垄或减速带等设施，导致交通事故明

6、显上升。同时，农村道路养护和基础设施资金投入不足，与道路交通安全密切相关的标志标线等基础设施严重缺乏，一些必要的路面修护和安全防护配套设施迟迟无法到位，因此事故隐患突出。　　二、当前农村交通安全管理存在的薄弱环节　　（一）农村机动车数量大增，但安全技术状况堪忧。由于诸多方面原因，无牌无证、无证驾驶、违规载客、擅自改装车辆、脱检、脱审等违法现象屡见不鲜，同时车辆所有人根本不注重对车辆安全技术状况的检查与维护，安全技术状况处于较低水平。众所周知，目前我国广大农村普遍存在机动车上牌率低的严重问题，农村公路无牌无证驾驶现象严重，农村地区各种机动车的安全技术性能

7、检验把关不严或形同虚设，而更为严重的是城市里的报废车、非法拼装车大量流人农村市场，甚至农村非法客运市场。无牌无证、非法行驶现象成为农村道路随时可能引爆的炸弹，安全隐患严重。　　（二）农村公路交通安全管理相对薄弱，形成真空、盲区。农村公路交通事故频发，与现有警力不足和条件的限制，不能有效控制乡村路面有直接的关系。由于农村道路点多、线长、面广，导致公安交通警力分配上只能向城区和国省道、主要县道等重要路段倾斜，使农村公路成为交通管理的盲区。我大队巡逻一中队和巡逻四中队要负责全市约1400公里的农村道路，而警力只有8个民警和30名辅警，人均管辖里程达36.8公

8、里。因此受人员和装备的限制，交警中队进行动态管理时，主要是对干线公路巡逻检查，基本上没有时间和