关于加快林业发展方式转变的发言材料

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1、关于加快林业发展方式转变的发言材料关于加快林业发展方式转变的发言材料在历届州委州政府的领导下，林业创造了辉煌的成就。林业最鼎盛时期全州有100多万人口直接依托林业生存。，农民依托林业人均收入达1580.4元，占当期全州农民人均收入的23%，全口径林业gdp达93.2亿元，占全州的14.3%，是延边州名副其实的支柱产业、惠民产业。新的历史时期延边林业发展也面临新的困难和问题。现就加快林业产业发展，促进林业发展方式转变谈几点不成熟的想法，供各位领导和各位委员参考。一、林业产业发展面临的主要困难和问题1、天保二期工程政策，为林业发展带来了新挑战采伐限额比天然

2、林保护一期工程减少41.8%，“十二五”期间每年将减少木材收入5.95亿元。同时，在岗职工人均工资总额“十二五”期间年均将增加3.1亿元。经过天然林保护一期工程的努力，公顷蓄积量比有资料记载最高年份仍少19.33立方米，森林质量还需休养生息。林业面临着采伐数量和森林质量、资金支出增加和政策补贴相对减少的多重约束和挑战。2、市场萎缩，利润减少，企业的社会性负担过重今年1—5月，木材平均售价比上年同期减少74.05元，减幅5.5%，林业加工企业处于要素成本价格上涨、产品价位较低、利润空间萎缩的困扰之中。近年来，林业企业的社会性单位剥离虽取得了一定的进展，但

3、11户企业仍有医院、市政、街道等社会职能单位42户。中小学校移交地方和林业公、检、法机关经费都存在较大缺口。3、林业产业化程度低，产业发展不协调、我州林业一、二、三产业比重分别是33：32：35、40：36：24，第一产业大幅度增长，加工工业有小幅增长，服务业不增反降，林业产业化进程缓慢。木材收入占全部营业收入的比重比提高了22个百分点，比吉林森工集团高45.6个百分点，达到66.1%，卖木头仍然是林业收入的主要来源，林业仍处于卖原料和粗加工阶段，低质低效。林业企业规模小、散，与我州林地资源和森林资源优势极不相称。林产品市场建设滞后，还没有形成林产品市

4、场集散地和林产品市场供求信息平台；还没有建立起市场研究机构和营销队伍，市场服务体系远未建立。4、基础设施落后，阻碍林业产业发展重点国有林区公路8729公里，17%为硬化路面。给排水设施老化，绝大部分建于上世纪70—80年代。由于不具备污水处理能力，污水排放基本采用直接排放方式。基础设施发展滞后，不利于林业产业发展和职工生活的改善。二、促进林业发展的建议以思想解放为先导、体制创新为突破、科技创新为动力，实现由单一提供木材产品向主要提供生态产品转变，资源优势向产业优势转变，促进资源增长、农民增收、社会增效，林业转型发展。1、突出整体谋划，为林业产业发展定好

5、位。建议州委、州政府召开全州林业发展大会，集中研究出台金融、财税、林木采伐、林地收储、鼓励全民创业、就业等综合性的政策措施，为林业产业发展提供政策保障。注重顶层设计，做好林业产业发展规划，与我州产业发展规划相一致。州林管局应统筹林业产业发展，避免一哄而上，又一哄而下，内部恶性竞争。对林业资源进行普查，建立档案。鼓励社会各界投资林业发展，挖掘“绿色银行”效能。组织全民义务植树、绿地认养认建活动，倡导生态文明价值观念和行为方式。2、突出规模效应，优化区域布局和集群发展。在敦化、汪清、珲春打造林业产业发展园区，促进林业产业集群发展，提升林业产业综合实力。鼓励

6、林产加工企业兼并、重组、联合，推进加工企业规模化、集约化、产业化和清洁化生产经营。集中打造地板、家具、集成材、木制工艺品品牌，转变林产品加工工业小、散、乱的经营现状。实现一个品牌统领进入市场，参与竞争，避免品牌过多、过杂，结束众多产品争抢市场的局面。在打造品牌条件不成熟的情况下，可以考虑实现贴牌生产，节约品牌建设成本。3、突出特色优势，增强林业产业竞争带动能力。依托丰富资源优势，包装一批大项目，引进大企业，借势、借力发展。在保障林木正常生长和保护生态环境的前提下，打造林下种植、林下养殖、林下产品加工、林下旅游等四大林下经济类型，引导优势特色林业产业发展

7、。以市场为导向，大力扶持地栽木耳、苗木栽培、林蛙养殖等全民创业项目，提高发展质量。以森林公园、湿地公园、自然保护区为载体，在加强保护的同时，大力发展森林旅游。支持发展“林家乐”旅游，培育特色生态旅游产品。4、突出科技支撑，推动林业产业提质增效。鼓励和促进林业企业开展森林认证，获得进入市场的通行证。加强与科研机构和大专院校联合，建立稳定、长期的利益联结机制。积极探索促进研发成果转化、提高林产品科技含量、延伸产业链条的途径和措施。加强对木耳、人参、五味子进行精深加工研究，开发系列保健新产品。加强生物质能源、木制品加工、中草药等产品精深加工新技术、新工艺和新

8、设备的引进、应用和创新。继续研究利用森林剩余物和食用菌废弃物生产生物质颗粒燃料，发展循环型经济