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《粮食安全与粮农增收双赢路径探究，》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、粮食安全与粮农增收双赢路径探究，安徽农学通报,AnhuiA.Sci.Bul1.2011,17(O1)粮食安全与粮农增收双赢路径探究陆燕春杨晓凡(合肥工业大学人文学院,安徽合肥230009)摘要:粮食问题关系到国家的战略全局,是基础中的基础.作为13亿人口的农业大国,粮食安全地位更为突出,更为重要.指出,作为粮食生产主体的农民,在种粮收益增幅有限的情况下,选择种粮是越来越缺乏经济效率的.因此,要通过多种有效措施,不断提高农民种粮收益,保护好农民的"钱袋子",才能保障好国家的"粮袋子",从而取得粮食安全与粮农增收的双赢.关键词:粮食安全;种粮收益;双赢中图分类号F30
2、7.11文献标识码A文章编号1007—7731(2011)01—1—021粮食安全形势依然严峻当前,我国粮食安全形势总体良好.但从长期趋势看,随着城镇化,工业化不断发展和人口不断增加,粮食需求增长,耕地减少,淡水资源紧张的趋势不会改变,粮食增产的难度大,保障粮食安全面临严峻挑战.1.1气候变化导致粮食生产的不确定性增加全球气候变化引发的灾害性极端天气增多,对粮食生产威胁极大.受严重高温干旱天气影响,2010年世界主要粮食出口国俄罗斯,乌克兰,哈萨克斯坦,加拿大,澳大利亚,印度等小麦产出大国农作物大幅减产.我国自然气候条件变化较大,粮食生产靠天吃饭的局面未根本改观.
3、我国粮食生产经常出现周期性波动,其中一个重要因素就是自然灾害的影响.中国农科院农业环境与可持续发展研究所的研究显示,近5a来,我国每年因自然灾害造成的粮食损失达500亿kg左右,为粮食总产的10%.1.2耕地减少和农业生产环境等呈恶化趋势.影响粮食增产我国人均耕地只有0.093hm,不及世界人均耕地的40%,全国有666个县(区)的人均耕地低于联合国粮农组织(FAO)确定的0.053hm的警戒线.国土资源部调查显示,1997年至2009年,全国耕地减少和补充增减相抵,净减0.082亿hm.同时,由于生态环境污染等,耕地质量下降严重,土地的可持续生产能力受到严重影响
4、.农业部有关数据表明,我国现有的耕地中有70%都是中低产田,目前54%的耕地还是缺乏灌溉设施的"望天田",机电排灌面积不足30%,现有的农田水利工程相当一部分已超过了规定使用年限,老化失修严重.1.3人口数量的增长,也给粮食供应带来挑战人口变化是影响人均粮食消费水平提高的主要因素之一,人口增长速度大大快于粮食增产速度.中国工程院院士,中国农业大学教授戴景瑞曾坦言:"预计未来我国人口将以每年1000万的速度增长,2030年有可能达到16亿人口;生活水平和城市化水平的提高,将持续拉动粮食需求的增长,到2030年,我国粮食需求将达到6.17亿1,粮食总产需要在这个基础上
5、增长20%以上."2农民种粮收益仍然偏低在经济学看来,一项行为是否具有经济效率取决于收益和机会成本的比较.只有收益大于机会成本的行为,才是有经济效率的行为.而近年来农民外出务工收益增加的幅度,大大高于种粮收益增加的幅度.这就使得种粮的机会成本突然增加了很多,在种粮收益增幅有限的情况下,农民选择种粮的行为是越来越缺乏经济效率的.2.1种粮增收慢,产量大县的农民收入增幅一直滞后于经济增长河南省滑县是"全国粮食生产先进县标兵"之一,且该县已经连续7a荣获这个荣誉称号."滑县全县人口127万人,其中农业人口116万人;全县现有耕地面积13万hm.2009年,全县粮食播种面
6、积l7.48万hm,总产达到130.5万t,平均单产497.7kg/667m,总产量和单产水平都很高.虽然生产了很多粮食,但滑县农民的人均收入还没有达到全国的平均水平.2009年全县农民人均收入4766元,而去年全国农民人均收入已经超过了5000元大关.''2.2工资性收入所占比重快速提高,外出务工成农民增收的主渠道随着农村劳动力转移加快,外出务工人数增加,从业环境逐步改善,工资性收入已成为农民增收最直接,最重要的推动力.国家统计局安徽调查总队调查显示,安徽农民工资性收入由1985年的72元提高到2007年的1596元,年均增长l5.1%,占纯收入的比重由18.2
7、%提高到38.6%."统计数据表明,从2002年至2009年,黑龙江省绥化市农村富余劳动力转移由32.3万人增加到108万人,劳务收入也由20亿元增加到65亿元,打工已经成为农民增收的一个重要方面.劳务收入占农民人均收入比例已超过了1/3."【3]基金项目:安徽省社科规划项目(2009AHZS0191);《粮食安全与农民增收双赢路径研究》成果之一.作者简介:陆燕春(1967一),女,副教授,研究方向:产业经济学,市场营销学.收稿日期:2010—12～032安徽农学通报,AnhuiAgri.Sci.Bul1.2011,17(01)2.3近年粮食收购价格虽有所提高,但
8、种粮收益仍
