强化责任分类指导稳步推进村级“两委”换届选举工作

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1、强化责任分类指导稳步推进村级“两委”换届选举工作强化责任分类指导稳步推进村级“两委”换届选举工作强化责任分类指导稳步推进村级“两委”换届选举工作区共辖12个镇，175个行政村（社区），2728个村民小组，总人口63万，其中农业人口50.4万。在今年全区第四届村民委员会和村党组织换届选举工作中，我们加强领导,强化责任，分类指导，努力营造和谐局面，使全区村级“两委”换届工作扎实稳步推进，取得了明显成效。截止7月5日，全区换届选举工作结束，一次性成功地选出党支部班子成员685名，村委会班子成员735名，其中90个行政村（社区）实现了村党支部书记

2、和村委会主任“一肩挑”，占51.4%，村党组织推行“公推直选”的167个，占95.4%，村“两委”交叉任职达到81%。一、加强领导，强化责任，确保村级“两委”换届选举工作健康有序进行1、建立科学有效的领导体系和工作机制，为开展村级“两委”换届选举工作提供有力保障。全市村级“两委”换届选举工作会议后，我区立即成立了领导机构和工作机构，在吃透上情的基础上，结合我区实际，制定切实可行的实施方案。为保证换届选举工作有效开展，区委结合先进性教育活动建立了“五大责任人”工作机制，强化领导责任。“五大责任人”即区委书记为第一责任人，分管党群的区委副书记

3、、组织部长为具体责任人，各镇党委书记为主要责任人，分管党群副书记、组织委员为直接责任人，包村工作队、村支部书记、村主任为实施责任人。明确各镇党委作为直接责任单位，对不能按时完成村级“两委”换届选举工作的镇党委书记半年内不推荐提拔使用、不调任工作岗位。并采取区四套班子领导联系镇、镇领导挂点村、镇干部包村责任制，做到责任到人。2、严格把关，把强化责任落实到保质量、见实效上。一是对方向性、原则性问题严格把关。工作中，我们深刻领会、准确把握中央的精神，对一些涉及政策法规问题，对基层出现的苗头性、倾向性问题，及时召开会议，下发通知，澄清模糊认识，提

4、出明确要求。针对有的镇、村程序变通、走样的倾向，区委连续召开了三次各镇党委书记汇报会，突出依法依规，严格程序，防止违规操作。针对一些镇、村忽视完善材料问题，区选举办根据每个阶段需要存档和准备的材料，列出清单，下发给各镇。同时，我们还注意发挥宣传导向作用，通过开辟专栏、编发简报宣传换届选举有关政策，既形成良好氛围，又防止了工作出现偏差。二是对每个阶段、关键环节，严格把关。我们坚持每个阶段、每个环节做到依法依规推进，从方案的制定实施、组织选举工作人员的专项培训、相关部门的协调联动、选举步骤程序，都严格地把关，要求做到有序推进，确保选举的广泛性

5、、民主性、真实性。三是在督查指导上严格把关。全区各级共抽调380人组成179个督导组，对各村换届工作进行全程督导。区选举办及时加强与各督导组沟通与联系，定期听取工作汇报，组织开展经验交流，提高指导水平。在换届选举中，区四家班子领导积极发挥表率作用，经常深入各自的联系镇检查指导工作，特别是加强对重点、难点村的督促检查。在村民委员会选举当日，区四家班子领导分别到各自的联系镇坐镇指导，严把换届选举程序关，确保依法依规进行。3、狠抓培训，为换届选举工作打下良好的基础。一是依托“两个培训中心”培训。今年初，区委分别在、两个镇建立了两个农村党员干部培

6、训中心。在换届选举中，我们充分利用两个培训中心对全区175名行政村（社区）党支部书记和村委会主任进行大规模的换届选举业务知识培训，共办班4期，培训人员350人。二是会议培训。通过区、镇两级的动员会、培训会、汇报调度会等会议，加强对镇、村干部政策法规培训。据统计，换届期间，我区参加会议培训的镇村干部达1900多人次。三是分片培训。从区委组织部、区民政局抽调8名熟悉业务的同志，分成4个组，采取分片、分层次、分阶段对12个镇的镇村业务骨干进行培训。到换届选举工作结束，全区12个镇共举办业务培训班96期，培训镇村业务骨干8200多人次，为搞好换届

7、选举提供坚强后盾。四是现场培训。换届过程中，我们针对检查中发现各种问题，选择一些工作扎实有效、材料规范完善的村作为样板，组织全区各镇、村的换届工作负责人到现场进行参观学习，达到学习先进鞭策后进的效果。4、落实经费，为换届选举提供经济保障。在区财政十分困难的情况下，区政府把村级“两委”换届选举工作经费列入财政预算，从区财政拨出24万元专项经费，各镇也积极筹措配套经费19.38万元，保证每个行政村（社区）都有元以上的换届选举经费，确保了全区村级“两委”换届选举工作的顺利进行。二、因村制宜，分类指导，扎实稳步地推进村级“两委”换届选举工作1、排

8、查摸底，分类排队。换届选举前，我们组织了12个调查组对全区12个镇175个村（社区）开展了大规模拉网式、地毯式的调查摸底，通过个别走访、召开座谈会和查阅资料等形式，详细地了解了各村的情况，建立