政治文明建设必须突出机制创新

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1、政治文明建设必须突出机制创新【内容提要】政治文明建设是我国经济和社会持续、稳定发展的要求。政治文明的核心是制度文明，因此，我国的政治文明建设也必须紧紧抓住制度建设这个根本。然而，制度形成又以机制创新为先导，因此，要使我国的政治文明建设切实取得成效，就必须突出机制创新。【关键词】政治文明建设/制度建设/机制创新　　　　　　　一、政治文明建设是我国社会全面发展的要求　　我国政治决策层提出社会主义政治文明建设问题以来，巨大的社会反响接踵而至，社会各方对它都给予了极大的关注。对于政治文明建设这样的重大主题，重要的不是诉诸于感情，而是诉诸于理性。对于一个成熟的民族来说，对于自己的政治

2、问题，所需要的也不仅仅是热情，更需要冷静的思考。　　提出和实施政治文明建设何以必要的问题，无疑是冷静反思中无可回避的部分。事实上，也只有认真地思考并合理地解释了这个问题，才能加深对政治文明建设的意义的认识，并在此基础上形成建设政治文明的自觉性。　　考量政治文明建设的必要性这个问题，有几个角度十分重要：一是政治文明建设与我国社会持续、稳定、健康发展的关系；二是政治文明建设与全面建设小康社会的关系；三是政治文明建设与提升社会品质的关系。从这几方面进行的反思都表明，我国加强政治文明建设是十分必要的。　　首先，政治文明建设是我国社会发展的迫切要求。我国现行的现代化进程，是在改革开放

3、的推动下开展起来并不断向纵深推进的。而在通过改革开放推动现代化进程的总体战略中，又明确地体现出经济体制改革和推动经济发展优先的战略安排。在此过程中，经济领域的改革受到了大力推进，进行了大刀阔斧的改革，体现出一种高歌猛进的态势。相比较而言，政治领域的改革则是择机而行，显得谨言慎行，体现出的是一种缓慢前进的态势。改革开放和现代化建设所取得的成就表明，这样一种战略考虑不仅是深谋远虑的，也是符合中国国情的，因而取得了良好的效果。但社会发展到今天，冷静地审视改革进程就不难发现，政治领域内积累了比其他领域更多的矛盾和问题，或者说，经济和社会发展中的许多问题都需要从政治层面去解决。如果政

4、治领域内的改革和建设不能适应其他领域的改革和发展的需要的话，将会对我国社会的发展产生严重的滞后影响。因此，要保持我国持续、稳定、健康地发展，最根本的是要从政治上解决问题，要构建对经济和社会发展问题的新的政治解决方式。如果说，过去的改革进程中对政治领域中的改革和建设可以采取缓步推进的策略的话，那么，今天的形势则要求积极地推进政治领域的改革和建设。　　其次，政治文明建设是全面建设小康社会的呼唤。无论从国际国内形势还是从抓住机遇、凝聚民心的角度来看，将全面建设小康社会作为我国今后20年的发展目标，都是十分合理的。然而，小康社会建设却无论如何都不能离开政治文明建设。一方面，小康社会

5、本身就蕴含着政治文明的要求。以“小康”为表征的社会，必须是一种文明程度较高的社会。人类文明的结构表明，政治文明是整个人类社会文明的重要组成部分，具有标志性的意义。缺少了政治文明，一种文明就是不完整的、残缺不全的。事实上，没有较高水平的政治文明作为保障，物质文明和精神文明要达到很高的水平也是不可能的。如果忽视了政治文明，或者在全面建设小康社会的过程中没有达到相应的政治文明的标准，最后建成的“小康社会”就只能是一种不完整的、残缺不全的文明，就不可能是真正的小康社会。另一方面，全面建设小康社会需要政治文明建设的支持。要使小康社会由可能变成现实，必须开展全面的建设。没有建设过程的全

6、面性，就无法达到建设目标的完整性。不进行全面的建设，只注重经济建设，可以提高小康水平，但无法建成真正意义上的小康社会。只有在经济、政治、文化等三大领域全面建设，三大领域全面发展，三个文明建设协调并进，小康社会的目标才能实现。在建设小康社会的过程中，政治文明建设是有机的组成部分，具有不可缺乏性，不可替代性。政治文明建设能够为全面建设小康社会提供政治条件、政治环境、政治保障。　　最后，政治文明建设是我国社会成熟而稳定发展的基本保障。毫无疑问，一个社会的存在和发展，首先要解决经济发展问题。经济发展对于社会的发展和稳定具有基础性的意义。然而，社会的发展也不能忽视社会的制度机制，必须

7、形成全面而有效的制度框架。涉及社会生活方方面面的制度体系，不仅是一个社会进化程度的标志，也是一个社会提升自身品质、保持社会稳定和活力的基本条件。从某种意义上说，一个社会发达与否，一个社会的品质优劣，并不取决于它所生产的财富的数量，而是取决于它所形成的社会机制，尤其是通过制度加以固定的有效的机制。在所有的社会机制当中，以公共权力为基础的政治机制无疑是最为强大有力的机制。政治机制是否健全，直接关系到公共权力体系(核心是国家政权)这个人们迄今所创造的最为有力的社会力量能否有效地和恰当地发挥自己的效能。历史和现实的事实一再