创新制度规范信访举报工作

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1、创新制度规范信访举报工作创新制度规范信访举报工作创新制度规范信访举报工作近几年来，我们坚持解放思想，与时俱进，创新信访举报工作制度，制定了具有规范性、时效性、针对性和可操作性的职责、程序和管理三大类38项制度，促进了信访举报工作规范化。建制度规范信访举报工作程序规范进出关口。针对过去信访举报件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不规范等问题，建立了“三个一”信访举报件统管制度。实行一个“渠道”进信，严把进口关。做到纪检监察机关的各室及领导，凡接到群众来信或来访记录以及举报材料，必须交由信访室进行统一编号登记，由专人逐一输入微机管理，设置密码，便于保密、梳理、转办和查

2、询。实行一个“池子”储存信件，严把管理关。做到按程序分类统计、呈报、运转、协调。实行一个“龙头”出信，严把出口关。做到按程序转办、督办、查办，对应该移送案件室办理的信访件，按职级统一送交主管案件的常委、副书记、书记批办，实现了信访举报件一体化管理。规范工作流程。在信访接待场所公开信访登记、摘报、呈报、办理、批结、回复的工作流程，让举报人清楚了解信访举报严密的工作程序，放心信访举报；公开信访举报者的权利和义务，被检举控告者的权利义务，让举报人明明白白信访举报；公开纪检监察机关领导接待日，将挂牌接访的领导姓名、职务、时间、地点、内容进行公开，让举报人与纪委领导面对面进行信访举

3、报。规范办访行为。为防止以信谋私的问题发生，制定了《内部监督六项管理制度》，即信访举报件统管制，重要举报会签制，初核案件回访制，查否案件联审制，下转案件跟踪检查制和以信谋私责任追究制。靠制度提升信访举报工作质量提升创新能力。根据信访举报出现的新情况、新问题、新变化，就如何加强信访举报组织领导、强化信访举报职能、综合治理集体访、异常访、重复访等问题进行了探索创新。如省纪委领导通过多次深入基层调查研究，制定出台了具有时效性、针对性和可操作性的基层信访“三下乡”制度，即下乡下村接待信访，下乡下村查办案件，下乡下村为群众解决实际问题。提升责任能力。从提升责任能力入手，以解决基层信

4、访举报中的突出问题为重点，制定了具有明确性和连续性的首办责任制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、办结反馈制和失职追究制。依靠制度强化责任落实，使各级纪检监察机关明确了组织领导责任，自查自办责任，督办指导责任，预测预防责任。提升办访能力。今年初，我们出台制度，规定全省纪检监察信访干部要适应形势发展变化，大练接访功夫，力争解决问题一步到位，提高快速反应能力；大练催办功夫，保证群众的信访举报事事有结果，件件有着落，提高跟踪督办能力；大练查案功夫，善于从信访举报材料中捕捉有价值的案件线索，快查快结，适时移交，提高办结案件能力；大练协作功夫，主动与党委、政府信访部门搞好配合，提

5、高组织协调能力；大练创新功夫，用新的理论和新的机制、制度指导信访工作新的实践。立制度畅通信访工作渠道倡导实名举报。为了切实保护署实名举报人的合法权益，使党员群众敢于署实名举报，制定了《关于提倡和鼓励实名举报工作意见》和《署实名举报受理回复制度》。明确规定，对署实名举报的，在接到举报之日七天内，将受理情况及调查办理时限告知举报人，对调查事项做出处理前，征求举报人意见，处理后15天内将处理结果告知举报人。方便群众举报。一是开通网上举报业务。在省政府网站上建立了电子举报信箱，开辟了与广大群众沟通联系的新渠道。二是实施信访举报“直通车”工程。设立了有语音提示的录音举报留言电话，保

6、证24小时可随时接收群众的电话举报。三是开展“信访举报进社区”活动。充分利用社区与广大群众联系密切的优势，在主要社区增设了举报箱，每周开箱一次，对所反映的问题予以建档登记，及时梳理。四是推广了大庆市纪委与新闻单位合作实行的信访举报招手停制度，有效方便了群众举报。保护群众举报。一是建立有奖举报制度。各级纪委建立了举报奖励评审工作领导小组，有的设立了信访举报奖励基金，哪一级查处的案件，由哪一级负责奖励。有的地市还在银行设立了“信访举报奖励账户”，由举报人本人凭有效证件领取，更有利于对举报人的保护。二是建立举报保密制度。通过规范信访举报工作程序和信访干部行为，对来访者的接待、信

7、件的拆阅、审批、转办以及调查、奖励等环节的保密工作都制定了严格的规定。（中国廉政报道网黑龙江省纪委、监察厅）