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1、永州旅游业的发展现状与对策论文..摘要:旅游业在建设初期如此高效率的发展,但是20世纪90年代以后就出现了负债率上升、资金利润率下降的局面,旅游业虽进行了大规模的改制,仍然存在许多的问题,尤其出现在不发达地区(本文以永州为例),问题更加突出和严重。如:随着改革的深化,企业减利因素增多;低水平重复建设问题突出;企业经营者文化程度普遍偏低,管理水平低;缺乏环保意识,可持续发展观念淡薄;靠降价等手段吸引客户来开拓市场,导致不良竞争等。这些问题成为永州地区旅游业业发展的制约因素,造成了旅游业业发展的困境,而上述问题的根
2、本原因在于产权制度的缺陷。产权不清晰,权责不明确,..才导致了一系列发展的问题。本文从永州旅游业的未来发展的道路,及未来的发展模式研究为着重点来探讨其未来发展模式,以求促进其持续、稳定健康地发展。关键词:旅游业;发展模式;集团公司一.永州旅游业发展存在的主要问题近年来,永州旅游业尽管取得了较大发展,但发展规模和水平依然偏低,与周边一些先进市的差距还很大。归结起来,主要问题有:(一)旅游产业基础薄弱,投入水平有待提高。近年来,永州旅游接待人数和收入虽年年递增,但旅游产业在全市经济总量中所占的比重仅为4.6%,较海
3、南、云南等旅游大省超过10%的比重低了一半以上,分别比全省7.9%、郴州9.2%、清远9.3%低3.3个、4.6个和4.7个百分点。说明了永州旅游产业这几年的发展,仍属数量型而非效益型,旅游经营是粗放型而非质量型。旅游对当地经济的贡献小,产业带动作用不突出。(二)旅游管理体制不顺,企业经营有待规范。首先,从管理机制看,旅游行业是我国改革开放的先导,是始终与国际接轨的行业,是地方经济发展的“温度计”。但由于内部管理体制与市场经济发展不相适应,旅行行业一直处于“弱小散”状态。突出表现为:县区之间、部门之间对旅游要素
4、的管理各有各的思想,各有各的搞法,不能较好地形成统一规划,整合统一资源,凝聚统一合力;旅游主管部门势单力薄,工作陷入常规性的行业管理,对旅游中长远发展思考不多,措施力度不够。其次,从经营机制看,由于旅行社内部管理松散,相当部分从业人员为追求短期效益,急功近利,对企业的长期发展关心较少,对新产品开发和新市场开拓投入很少。往往在重复的市场上推销重复的产品,拉重复的客户,形成低层次价格竞争,造成旅游服务质量的不稳定,旅游市场发展乏力。短期经营行为严重影响旅行社的信誉和进一步的发展,而由此形成的恶性削价竞争是导致当前旅
5、游市场混乱的根源。(三)旅游产品无序开发,资源整合急待加强。永州至今尚未出台《旅游发展总体规划》,在旅游产品开发方面存在特色不突出,大众化的多、个性化的少,对客源市场的具体定位较模糊,目的性不强。存在市场供需变化的反应不及时等问题。旅游业是综合效应强而门槛低的产业,在缺乏旅游规划的基础上,重复建设造成资源的严重浪费和市场的恶性竞争。一些景区景点模仿、克隆本地一些成功的做法,陷入同质化的误区;投资经营者不是靠旅游产品的吸引力和提供优质服务来吸引客源,参与市场竞争;而是靠提供回扣的办法来争夺客源。这些不规范的竞争方
6、式,制约了旅游产品的丰富和完善。此外永州旅游的观光线路仍比较单一,旅游线路中知名品牌少,带动性不强,线路设计编排不够合理;线路的单一与旅游景点建设的滞后,造成境内旅游者在永州逗留时间短暂。(四)旅游景区交通不畅,专业人才相当缺乏。近年来,永州集中财力、物力,大抓以交通为主体的基础设施建设,铁路和干线公路已有了很大变化。但旅游交通改善仍较为有限。主要表现为:航空方面,目前永州尚没有一个固定的国内航班,更不用说国际航班;这与现代旅游通达、便捷的市场需求形成较大的反差。从铁路方面看,永州始发开往省会城市的只有长沙,且
7、没有特快车次,大部分路过车次在永州停靠时间均比较晚;更不用说旅游专列。从公路方面看,目前的瓶颈主要是重点旅游景区、景点至交通干线旅游公路等级不高、连接不畅、可进入性较差,不能很好满足游客的需求,使旅游产品难以发挥更大价值。(五)旅游促销力度不够,资源优势远未发挥。永州作为一个新兴的旅游市场,市场促销对加快旅游产业的发展具有特别重要的意义。但由于政府财力有限和本地有实力的旅游企业较少,宣传促销的资金投入偏低,难以形成较为系统、长久和较大规模的促销。由于对旅游促销对象缺乏详尽了解,对国内外旅游者的不同旅游需求进行有
8、针对性的产品促销宣传活动相对较少,宣传促销手段和办法还比较单一,旅游宣传与产品经营常常相脱节。一些节庆活动热闹一阵,长期效果不很明显,没有形成连续效益。同时,高端宣传促销人才缺乏,也使得旅游宣传促销难于出新、出彩。全市在旅游产品包装策划宣传时,没有把周边市的旅游产品很好地融入,进行组合包装,形成有机整体,资源和客源共享度低。二.永州旅游业的发展对策和建议旅游消费是综合性的消费,据世界旅
