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时间:2018-07-06
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1、成立亚洲基础设施投资银行的思考内容摘要:为促进亚洲地区互联互通建设和经济一体化进程,中国政府倡议筹建的亚洲基础设施投资银行得到了东盟地区及越来越多国家的支持和响应。目前多数东盟国家基础设施落后,筹建亚洲基础设施投资银行将对亚洲国家改善基础设施状况提供资金帮助。但应看到,筹建亚洲基础设施投资银行面临诸多困难,其业务拓展应按照“先域内、后域外”的原则进行,率先在中国--东盟区域内实现突破,进而再逐步扩大至整个亚洲地区乃至世界范围内。2013年10月,习近平主席出访印度尼西亚期间,提出了“21世纪海上丝绸
2、之路”构想。2014年9月,习主席首次出访南亚,再次提出构建“海上丝绸之路”计划,为推进东盟国家经济合作增添新内容。其中,亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)作为促进中国--东盟互联互通和经济一体化的重点项目,在越来越多国家的积极响应和广泛支持下,于2014年10月24日正式启动,目前已有27个亚太国家签字作为亚投行创始国。3月12日,英国正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。随后法国、意大利、卢森堡和瑞士也表示愿意以“创始国”身份加入,澳大利亚、韩国也正在考虑加入。对此,
3、亚投行的意向创始成员已增至33个。如何构建和发挥亚投行的最大作用,关系到我国与区域国家的合作、发展,对提升我国未来经济发展质量及“一带一路”的建设具有重要的意义。一、“21世纪海上丝绸之路”沿线国家基础设施落后长期以来,基础设施投资匮乏已成为东盟国家经济发展的瓶颈,近几年来,包括中国在内的东盟国家通讯、电力、交通等基础设施建设不断改善,但仍有很大的发展空间。在东盟地区,新加坡的基础设施最为完善,中国大陆、泰国和马来西亚情况较好,印尼、柬埔寨、缅甸和老挝基础设施建设最为落后。这一地区的基础设施主要有以
4、下几个特点:1、通讯设施普及率低,跨区域合作受到重视据相关数据显示,东盟各国接入互联网人数逐年上升,但由于多数国家经济基础较差、互联网发展起步较晚,导致互联网普及率仍较低。根据世界银行统计,2013年人口互联网使用率缅甸仅为1.2%,柬埔寨、老挝、印度尼西亚以及泰国均低于30%,只有新加坡、文莱和马来西亚高于60%。在东盟与中国、日本的自由贸易区建设中,东盟国家越来越重视通讯、信息领域的合作。2、交通网络不发达,落后国家亟急需改善东盟各国的道路铺设情况、港口建设质量、航空运输和其他交通运输网络设施方
5、面的水平,新加坡最高,马来西亚较高,缅甸和老挝最落后,其他国家处于中等偏下水平。交通网络低水平的国家急需改善现状。3、通电率水平较低,中国--东盟合作备受关注据2011年世界银行最新数据显示,新加坡的通电率(占人口百分比)达到100%;马来西亚、泰国的通电率分别为99.3%和99.7%;印尼、老挝和菲律宾通电率约为70%;缅甸、柬埔寨通电率仅有48.8%和31.1%。随着近年来东盟各国对电力设施建设的重视,中国--东盟电力能源合作有较大需求。二、成立亚投行的重要意义基础设施建设是经济持续、稳定发展的
6、基础和前提,东盟国家多数是具有巨大发展潜力的发展中国家,亚投行的建立将最先惠及东盟国家。随着东盟国家不断增加对通讯、交通和电力等基础设施的投入,经济增长速度将明显加快。亚投行的建立不仅能加快区域经济一体化发展,促进“21世纪海上丝绸之路”的构建,还将在宏观层面上提升我国和东盟国家在全球经济、金融领域的地位。对我国而言,亚投行在经济、金融领域具有重要意义:1、促进“21世纪海上丝绸之路”的构建“21世纪海上丝绸之路”的构建旨在促进区域经济一体化,促进沿路各国的经济发展。当前,沿路国家面临的基础设施落后
7、问题,在很大程度上阻碍了这一地区经济的发展。对此,亚投行的设立将为解决这一矛盾提供资金支持。一方面亚投行将促进东盟基础设施投资,激发区域经济活力;另一方面亚投行将助力中国--东盟互联互通建设,促使基础设施由海、陆、空领域向金融和网络信息领域全面发展,丰富区域经济一体化的内涵。2、拉动中国和东盟国家经济的增长我国经济增速正在逐步放缓,由高速进入中高速发展的“新常态”。东盟地区巨大的发展潜力以及中国--东盟自贸区的升级,将为拉动经济增长的“三驾马车”增添动力。一是东盟国家基础设施的完善将进一步加强中国与
8、东盟国家间的贸易合作。2013年中国是东盟第一大进口来源地和出口目的地。未来,中国与东盟国家应充分发挥各自比较优势,密切双边经贸联系,全面提升中国--东盟自贸区,实现区域内贸易的不断增长。二是对东盟国家而言,基础设施建设尤其是交通设施的完善,将有助于区域内经济的发展,也为我国企业到东盟投资创造了机会,将加快我国企业“走出去”的步伐。三是随着双边贸易与投资的不断发展,将带动金融、医疗卫生、教育等领域的合作发展,扩大能源、原材料、技术、设备等生产性消费的双边需求。3、进一
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