浅谈增加农民收入与扩大公共信息供给论文

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1、浅谈增加农民收入与扩大公共信息供给论文..毕业论文关键词农民收入公共产品公共信息论文摘要长期以来，我国政府在公共产品的供给上主要是向城市倾斜，农村地区公共产品供给严重滞后，这极大影响到农村经济的发展，从而制约了农民收入的增加。近年来，这一问题逐步得到社会各界的关注，但研究的重点主要集中于对农村“硬”公共产品的供给方面。因此，深入探讨“软”公共产品——公共信息的供给及其与农民收入增加之间的关系非常必要。进入上世纪9o年代以来..毕业，除了1994年和1995年以外，我国农村人均纯收入年均增长幅度一直都

2、低于人均GDP年均增长幅度。特别是从1995年到1999年。农村居民人均纯收入出现了增幅持续减缓的趋势。我国农民收入的缓慢增长是多种因素共同作用的结果。但其中一个很重要的原因是我国农村公共产品供给普遍不足。长期以来，由于我国政府的财力有限加上公共产品的“二元供给制度”，使得我国在公共产品的供给上主要偏向于城市，这造成了农村公共产品的供给严重短缺。这不仅表现在农村基础设施和基本建设，以及农村教育、科研等方面的发展严重滞后，而且政府为农村地区供给的公共信息更是极端匮乏。信息的匮乏，使得大多数农民无法及时

3、了解国家的政策制度，不能及时掌握市场动态和获得必要的技能培训等等。在千变万化的信息时代，信息的不完全和不及时必然会置农民于不利的竞争地位，进而减缓农民收入的增长。因此，为农民提供有保障的公共信息，创造农民增收的社会环境，就成了当前我国政府义不容辞的职责。一、从公共产品和外部效应的角度来分析公共信息根据萨缪尔森的定义，公共产品是“每一个人对这种产品的消费。并不能减少任何他人也消费该产品。”公共产品具有共同消费性即非排他性和非对抗性。同时具有公共产品和私人产品特征的则属于“混合产品”的范畴。而准公共产品

4、是指那虽然在一定程度上具有私人产品的属性，但更多的是体现公共产品的基本特征的产品。信息是指音信和消息。在信息论中指用符号传送的报道，报道的内容是信息接受者预先不知道的。可见，信息的效用不在于其采用的物质形态，而取决于符号的排列。显然，信息产品的生产需要一定的成本，而它一旦生产出来，就可能非常易于被复制。尤其是随着网络技术的发展，相对于信息产品的生产成本而言，其复制成本愈发低廉。另外，从技术和成本来看，信息生产者都很难有效地限制信息产品的复制。这就使得信息产品的生产者很难从信息产品的生产中牟利，甚至连

5、生产成本都无以补偿。所以，人们少有动力进行信息产品的生产，这必然会导致信息产品生产的低效率，造成信息产品供应的不足。因此，从理论和实践来看，可以将信息产品确定为准公共产品。虽然知识产权法在一定程度上保护了信息生产者的权利，较好地解决了信息产品私人生产动力不足的问题。但是，对不同类型的信息产品做更进一步的分析，我们可以发现，信息的生产不仅可以使信息生产者从中获得一定的收益，而且信息的传播更会使整个社会的利益因此而提高。一般来说，信息广泛、及时的传播有利于一国劳动生产率的提高和社会文明的进步，而信息的生

6、产者在进行生产决策时，仅会考虑生产的边际私人收益和边际私人成本，而不会考虑该产品的生产所带来的边际社会成本和边际社会收益。当信息的传送存在正的外部效应时，由于生产者无法通过市场得到他对信息生产的所有收益，市场提供的信息数量必然会低于社会的期望水平。不同内容的信息往往只对特定的人群有益。所以，从公共产品的层次性来分析，我们可以发现，信息的受益范围不尽相同。当某一公共产品的受益范围仅仅局限于某一地理区域之内，那么应当把该公共产品视为这一辖区的地方性公共产品。但如果其受益范围超出了地方政府的辖区限制，甚至

7、能够为一国居民所共享，那么它就具备了全国性公共产品的特征。不同层次的公共信息应根据受益范围的大小，相应地由各级政府来提供。地方性公共信息的最佳提供者应是受益的地方政府，自然，全国性公共信息主要由中央政府来承担提供的责任，否则就容易导致效率低下。二、公共信息的供给对农民收入的影响(一)公共信息的供给有利于减轻农民的负担。首先，信息作为准公共产品，应该由私人和公共部门共同提供。当政府对农村的公共信息提供不足时，农民要想获得所需的信息就只能由自己承担起信息产品供给的责任。但是，我国农村很多分布在老少偏远地

8、区，村落的地理位置分散，交通相对不便，使得通信、广播、报刊和网络等现代信息通讯工具的提供成本大大提高。而且，对于知识水平普遍不高，收入水平比较低的广大农民来说，单纯依靠自身的力量不仅难以获得信息产品，而且，获取信息的成本无疑是一个巨大的负担。其次，信息的准公共产品性质决定了“搭车”问题的存在。在实行家庭联产承包责任制以后，我国农民是分散经营的小生产者，所以，单靠以家庭为单位的农户是无法提供充分有效的信息的。同时，信息质量与信息使用的效果有着密切的关系。而我国农民的素质