浅谈从战略高度认识和深化与巴基斯坦的全面合作

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1、浅谈从战略高度认识和深化与巴基斯坦的全面合作黄君宝　赵鹤芹　毕世宏　　《论文关键词》国家关系　比较优势　互利共赢　国家安全　　《论文内容摘要》巴基斯坦是我国西出印度洋、破解马六甲海峡困局的关键所在。我国是巴基斯坦的安全保证和经济发展的推动力。但中巴战略伙伴关系存在着巴方贸易逆差逐年扩大、我国对巴方投资不足和双边民间层面交流不足的结构性缺陷。本文对如何发展和深化中巴全方位战略伙伴关系提出了建议。　　中巴是患难见真隋的友好邻邦和战略合作伙伴，是不同社会制度和文化背景国家友好相处的典范。胡锦涛主席用“好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟”来比喻中巴关系。　　一、巴

2、基斯坦对我国有不可多得的地缘价值　　1．巴基斯坦是我国开展国际活动的坚定盟友　　巴基斯坦是首批与新中国建交的非社会主义国家。40多年来，在11次挫败西方反华人权提案；15次挫败台湾当局参与联合国；中美关系解冻；申奥；加入WTO；承认我国的市场经济地位；打击恐怖主义、分裂主义和极端宗教势力等重大外交活动中，巴基斯坦始终都是支持我国的中坚力量。　　2．巴基斯坦是我国西出印度洋的关键所在　　巴基斯坦位于中东、中亚、南亚乃至东亚地区交汇点。她东与我国接壤，西边紧邻世界主要产油地一中东，南濒阿拉伯海，北与世界第三大油气田地区一中亚相连，西南与印度为邻。位于巴基斯

3、坦南部的瓜达尔港临近波斯湾，距伊朗边境只有72公里，距世界石油运输要道霍尔木滋海峡(全球40的石油都要此地运往世界各地)约400公里。因此，其紧扼从非洲、欧洲、经红海、霍尔木滋海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉。成为该地区转载、仓储、运输的海上中转港，是巴基斯坦战略区位价值的集中所在。这一战略一旦运作成功，巴基斯坦将成为向中亚国家提供商品货物、资源能源流通的最近出海口，以及从红海、阿拉伯海、波斯湾通向亚太地区的重要海上航站。　　2004年以来，巴基斯坦多次向我国提出充分利用其地理优势，建设中巴能源通道、贸易走廊和巴中铁路的宏伟构想。

4、其实，我国在援建瓜达尔港、修建青藏铁路、扩建喀喇昆仑公路时就为上述构想变为现实作了准备。　　我国所需石油的45%以上需要进口，已经成为世界第二大石油净进口国，海外能源主要来自海湾和非洲，能源安全越来越被世人所关注。　　连接非、欧、亚、澳的海上咽喉要道马六甲海峡，最窄处仅1．5英里，全球四分之一的海上贸易依赖它的畅通，全球近一半的油轮经过马六甲海峡，是我国从非洲、海湾进口石油运输通道的咽喉，但频繁的海盗及美国、印度在马六甲海峡东西两个出口对我国商船虎视眈眈，使我国石油运输大动脉面临巨大潜在威胁，一旦马六甲海峡被切断，我国就会有断油之虞。　　为解石油运输困

5、局，避开运输过程中的风险，我国目前正在着手把进口石油从油轮运输逐渐转移到稳定而安全的管道运输上来。但设计年输送量达4000万吨的中俄安大石油管线风云多变，至今进展缓慢。而已经建成的中哈输油管年设计输送能力仅2000万吨上下，远不能从根本上解决进口原油运输大部分依靠海运的局面。必须寻找一条比马六甲海峡更便捷、更安全的石油运输线。　　近几年热议中的中缅输油管道建设存在着一些隐忧，首先工程要经过地质结构复杂的横断山脉，穿越波涛汹涌的伊洛瓦底江、澜沧江等江河，还要穿过西双版纳等热带原始森林，施工难度非常大。第二，该工程可能对风景秀丽的横断山脉等处于原始生态地区

6、环境造成污染。第三，中缅输油管线的终点云南省缺少石油工业基础，石油输送的基础设施有限，若铺设中缅输油管道势必要在云南建设大规模的石油冶炼基地，同时建设从云南向其他省市的输油路线和管道，加上这些附加的基础设施投资，中缅输油管道的总投资未必经济。第四中缅输油管道事关东盟多国利益。管道的修建势必影响新加坡在马六甲的利益，同时我国与印度、越南的关系也会发生微妙的变化，这是修建中缅输油管道必须要考虑的因素。最后，缅甸近几年政局不稳，一旦亲美的反对派上台，中缅输油管道就存在变数。　　在这种背景下，巴基斯坦因其得天独厚的地理优势而成为我国西出印度洋和海湾地区、破解马

7、六甲海峡困局的关键。因为通过瓜达尔港，我国商品可以源源不断地运往印度洋和海湾沿岸各国。而如果能在巴境内铺设贯穿东西的输油管线，一则我国海上石油运输便可避开暗流汹涌、危险脆弱的马六甲海峡，二则可以缩短我国海上运输里程，节约成本。从瓜达尔港经巴高速公路再沿中巴友谊公路穿越喜马拉雅山后抵达新疆喀什。喀什既有与盛产油气的中亚友好国家紧邻的地利，又有石油冶炼和输送的基础设施，可以较为便捷地进行加工和运输。中巴“能源走廊”将对我国企业参与经济全球化竞争和能源安全发挥积极的促进作用。　　据测算从瓜达尔港到喀什，总里程7000多公里，但设想中的中巴能源通道需要突破技术

8、复杂和成本高昂两大障碍。其中横亘在中巴之间的喜马拉雅山和帕米尔高原是该通道的最大屏障。虽然中巴