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时间:2018-07-06
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1、林业局廉政风险防控机制建设经验交流材料林业局廉政风险防控机制建设经验交流材料创新廉政风险防控管理模式努力构建更为科学有效的惩防体系各位领导:按照集团要求,我局紧紧围绕制约和监督权力运行这个中心,重点抓住腐败问题易发多发的关键环节和领域,着力在“筑牢前期预防、中期控制、后期处置三道制度防线”上下功夫,扎实推进廉政风险防控机制建设工作,岗位职责更加明晰,权力运行逐步规范,廉政风险得到有效预防,监督与保护措施更加有力,企业发展环境不断改善,党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强,为推动我局和谐稳定健康发展发挥了积极作用
2、。一、主要做法局党委高度重视,切实加强领导,科学谋划,周密动员部署,按照“强意识、打基础、定措施、严防控、促稳定、注活力”的工作目标,把廉政风险防控机制建设工作做为一项重要政治任务来抓,层层落实,整体推进。通过认真做好四个阶段工作任务,风险防控工作取得显著成效。我们的主要做法是:(一)加强领导,精心组织。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,多次召开会议专题研究廉政风险防控机制建设工作,制定方案,研究工作推进方法,明晰各阶段工作目标。同时实行责任包保制度,局领导班子成员根据职责分工深入包保单位开展调查研究。同时
3、设立了廉控工作办公室,对全局廉政风险防控工作实施协调、检查、督导,确保廉政风险防控工作组织到位,宣传到位,落实到位。(二)深入宣传,营造氛围。及时组织召开了动员大会,对全局廉政风险防控工作进行全面部署和广泛动员。结合各阶段重点任务,我局召开工作推进会4次,经验交流座谈会1次。同时在局电视台开设《廉政风险防控机制建设》专题栏目,出版《简报》5期,编写并刊载动态信息和风险防控知识30余条,集团采用4条,在《局报》刊载新闻报道10余篇。局班子成员撰写学习心得、理论文章、调研报告20余篇,中层以上领导干部撰写心得体会28
4、0余篇。各基层单位纷纷利用电视、报纸、板报、宣传栏以及各种会议进行宣传发动,提高了广大党员干部的思想认识,在全局形成廉政风险防控机制建设的良好氛围。(三)排查风险,准确定级。按照既定的“对照岗位职责-梳理岗位职权-分析权力、管理、业务流程-找准各环节廉政风险-公示接受建议”的工作推进模式,以重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员为关键点,认真对照相关法律、法规和政策文件,对全局21个机关处室、26个基层单位涉及“人、财、物”的所有岗位和人员的职权进行了全面梳理和规范,对不明确或交叉重叠的权力进行整合归并,过于集中
5、的分解下放,全局共梳理出工作职责698项,形成“权力清单”854项,编制了《权力目录》,真正做到家底清、权责明。为有效解决监督制衡措施缺失的问题,我们按照“运行明晰、相互制衡”的原则,研究制定了科学有效的权力监督模式,并融入权力运行的重点环节,绘制了管理、责权、监督兼备的《权力运行流程图》。同时,深入排查所有权利对应的单位、岗位和人员在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五类风险,并按照“高、中、低”三级风险点衡定标准,采取自我描述,初级评定,所在党组织征求意见后二次审核评定,局廉政风险防控机制建设工
6、作领导小组依据权力的重要性、行使频率、风险发生概率及危害程度等进行终审评定的“三级三险等级衡定”办法,准确评定风险等级。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的方式,全局共查找出风险点4910个,其中,高级风险点1289个,中级风险点1408个,低级风险点2213个,编制了《廉政风险目录》。(四)完善机制,科学防控。我们坚持把廉政风险查到点、惩防体系建到岗作为工作目标,围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管
7、理,确定了各风险点的责任部门、实施人和负责人,使防控责任得到层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取“点、线、面”结合的方式,进一步健全完善了制度机制。对属于权力行使方面的,通过优化职权配置,建立健全了权力制衡机制,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,通过查漏补缺、建章立制,进一步完善了相关制度;属于思想道德方面的,通过加强党性党风党纪教育、廉洁自律教育等方式,不断增强了领导干部和重要岗位人员的风险意识和廉洁从业的自觉性,实现风险防控常态化、规范化建设,确保权力健康有序运行。我局针对风险
8、排查中暴露出的制度缺失和漏洞,规范了240项业务操作流程,制定防控措施4709条,出台和修订制度1125项,形成《制度汇编》26册。这些措施的制定和实施,有力推进了党风廉政建设工作顺利进行,为促进党员干部和重要岗位人员廉洁从政发挥了重要作用。二、取得的效果我们把防控机制延伸到企业改革发展、经营管理和权力运行的各个环节,拓展到每名领导干部和重要岗位人员,使干部员工认清面临的
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