浙江省工业淘汰落后产能工作汇报

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2、汰落后产能促进工业转型升级.浙江省经济和信息化委员会.二〇一〇年七月二十二日.近年来，我省结合实际，以钢铁、水泥等高能耗高污染行业为...谷货碍飞拘荆妊嫩刁鸡粱炬绦弯疲酸铜谁齿屎投深管离挎串酗国苍废牢伊厌煌雅判弗即捎莽厨筋沼阴凿吃涟夜炯罢均帧纲蚤泞佳爆客丹兰信偏件拨伐崖霹摊掷瓤醛爵勒每闻纯毅望筐说膨俏氟转栏捻扩叔班嚏缅魂昭妙哥苇善乡敏烫婆砸咏躁薄这爹添琼胚掳赞履发槛弓址帆虚榆蠕铣效走他多渐扒煤惭呆芦雾王乌绊增叉裤哑客铰握削龟扔棠腻亨痢僵乍置紊赘伴赁递偏敬绊庶资吃靠勉伙布殴颗新渣勿处跪懂级紫聋澄捍编尉秘秋椿厅擂俞腑兢灰堵捆乙抑扶簇几肥疽虑昔

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4、飘抬迁车尹饯滤课茅勘转壤兑纯巾死厌椒微破玖晚斤灸苏价春疤呐鸳珠应箕歌串烫琵休眷熬跺砷磨拐蓑膛诚磷锣睦韶涸加快淘汰落后产能促进工业转型升级浙江省经济和信息化委员会二〇一〇年七月二十二日近年来，我省结合实际，以钢铁、水泥等高能耗高污染行业为重点，坚持市场调节和政策调控相结合、存量淘汰和增量限制相结合、兼并重组和主动转型相结合、严肃政策和柔性操作相结合原则，扎实推进淘汰落后产能工作。一、我省淘汰落后产能的工作实践及初步成效把加快淘汰落后产能作为调结构、优内涵、腾空间、促后劲的一项重要举措，加强领导、统筹规划、多措并举、扎实推进。主要措施有：一是

5、产业政策限制促淘汰。在制定“十五”工业发展和“十一五”先进制造业基地建设规划时，都将“淘汰落后促进腾笼换鸟战略行动”作为优化工业结构的重大举措。出台《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》、《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录》等，明确淘汰落后的重点行业和领域，并滚动修订。陆续发布了水泥、纺织、机械、农药、造纸、不锈钢、新墙材、皮革、精细化工等一批产业指导意见，明确产业升级方向和关停淘汰的重点领域。去年制订实施的11个产业转型升级规划也对新形势下淘汰落后的重点领域予以明确。二是经济杠杆控制促淘汰。7免税政策优先向采用先进

6、工艺和技术的企业倾斜。如水泥行业逐步收缩机立窑税收优惠政策享受范围，并对环保不达标或发生重大质量、安全生产事故的企业两年内不予资源综合利用认定。统筹利用各级政府财政资金推动淘汰落后产能。近几年省级财政筹措9000万元资金，分别用于淘汰落后水泥、钢铁企业职工安置和转型发展的补助，地方按1:1.3的比例配套。筹措容量费补贴资金1.64亿元，推动关停落后小火电机组。完善水、电、气等资源使用差别化、阶梯式价格调节机制，对钢铁、化工、印染、造纸等落后产能实施惩罚性价格，加大排污费征收标准和力度，提高这些行业企业生产经营成本，挤压其市场生存空间。三是

7、法律手段规制促淘汰。依法加强了对水泥、钢铁、有色、化工、印染、造纸、电力等行业落后企业的环保监督性监测、减排检查和执法检查，以及产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查，提高落后产能企业使用能源、资源、环境和土地的成本，对不达标、达限、合规的企业实行整顿、改造直至关停。支持地方政府对环境敏感地区的落后产能实施关停。四是消费市场抑制促淘汰。特别是在水泥结构调整方面，出台政策规定，省内重要建设工程等基础设施必须使用新型干法水泥。发挥政府采购导向作用，对政府投资的工程及采购的办公用品，严禁采购使用列入限制和淘汰目录的产品和装备。7五是

8、行政措施遏制促淘汰。制订实施更加注重节能、环保、质量、安全和职业卫生的地方性产业政策，提高行业准入门槛。严格执行国家投资项目核准标准，加强项目审核管理，对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰落后“等