积极探索完善措施稳步完成财政票据电子化管理 齐齐哈尔市财政局

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1、积极探索、完善措施稳步完成财政票据电子化管理改革工作（武立家）按照省厅的要求，我市从2010年6月份开始实施财政票据电子化管理改革，认真组织安装票据电子化管理软件系统，到2011年年末全面完成了行政事业单位软件安装工作任务，从2012年1月份开始我市正式使用应用软件开出的机打票据，取消了手工票据，财政票据管理水平上了一个新台阶。截止2011年年末统计，我市使用财政票据电子化管理软件单位共有922家。代开往来票据4个单位，代开票据15份。我市认真执行新的票据管理制度，严控了财政票据的发放，对财政票据实行了全过程监督，实现了“以票控费、以票促收、以票保缴、以票促廉”的改革目的。一、做到“

2、五个到位”，确保了财政票据电子化改革工作顺利实施（一）领导到位，落实责任为做好财政票据管理电子化建设工作，进一步加强对此项工作的领导，我市成立以财政局副局长局肖玉雪为组长，票据监管中心主任为副组长的启动财政票据电子化建设工作领导小组，局长亲自抓，研究制定工作方案，安排部署软件安装工作，解决工作中遇到的难题。我市召开了全市启动财政票据管理电子化建设工作动员大会，各行政事业单位主要领导和财政管理人员都参加了会议，就在全市开展财政票据管理电子化建设工作进行了全面安排的部署，落实了应用软件安装责任，为开展工作奠定了基础。（二）宣传到位，广泛动员我中心把提高各单位对推广应用财政票据电子化管理系

3、统的认识当作大事来抓，广泛开展了宣传工作。利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体对启动财政票据管理电子化建设工作进行了宣传。同时，我市还举办了软件应用培训班，一是针对试点单位财务人员进行了推广应用票据管理电子化软件技术操作培训，二是针对直管单位与收费人员进行了技术操作培训，三是针对应用网络单位财务人员进行了培训。通过宣传和培训，进一步提高了各单位认识，也为推广使用电子化管理系统奠定了良好的基础。（三）引导到位，探索经验我市选择非税收入较高、具有行业特点的建设系统、公安系统等100家单位进行试点，工作人员对试点单位基本情况、收费项目、缴费方式及电脑硬件配备等情况进行了全面调查，制定了软件推

4、广安装计划，并上门进行安装，对使用管理票据人员进行指导和培训，很快就完成了试点单位软件安装任务。从试点单位安装工作中感到，一个系统、一个区进行集中安装和培训，能够省时、省力，并能够提高安装工作效率。由于典型引路，总结经验，掌握了安装步骤及管理方法，推进了下步工作开展。（四）协调到位，全面推进为推进财政票据管理电子化系统安装进程，我市在总结试点工作经验的基础上，以部门为单位进行推进，召集所属单位领导召开协调会，安排部署应用软件安装工作。同时了解部门收费情况、票据使用情况、缴费情况、电脑及打印机硬件情况，制定了安装计划，并由各主管业务科室负责协调各部门，提前准备好计算机、打印机等硬件设备

5、，安排好专职票据管理人员，按照计划时间进行安装。（五）监管到位，务求实效在推进财政票据管理电子化软件安装的同时，我市加强了财政票据管理，对财政库存票据和各单位使用财政票据进行了核对清理，对原使用的《财政票据够领证》进行了全面清理，对单位财务人员应用票据管理电子化软件技术操作培训，提出了加强财政票据电子化管理的要求。对已经安装使用新的票据管理系统的单位，能够使用票据电子化管理系统的全部使用新的机打票据，票据管理站不再提供原来的手工票据。同时，市财政国库支付中心加强了对各单位使用机打票据的审核和管理，确保了新的票据管理软件在实际财务管理工作中的推广应用。二、突出“三个强化”，切实把票据电

6、子化改革工作纳入重要日程（一）强化认识，为开展工作提供了思想保障我市领导充分认识到实行财政票据电子化管理改革是规范财政非税收入管理，提高财政管理科学化精细化水平的重要手段，是实施财政同步监督、从源头上预防腐败问题的重要举措，是确保非税收入应收尽收和及时入库，促进财政收入增长的有效措施，通过实施财政票据电子化管理改革，从使用票据全过程对非税收入进行管理，保证各项政府非税收入及时、足额上缴国库和专户，从而实现非税收入稳定增长。因此，我局领导高度重视，切实把财政票据电子化管理改革纳入了重要日程，并积极主动抓好落实。（二）强化落实，解决软件安装应用过程中遇到的难题为做好财政票据电子化管理改革

7、工作，我中心召开了全市启动财政票据电子化管理改革工作会议，下发了工作方案，落实了工作责任，提出全市在2011年11月1日前全面完成行政事业单位应用软件安装工作，2012年1月1日后全面实施财政票据管理电子化管理，取消手工票据。加大了经费保障，对必须安装财政票据电子化管理的行政事业单位，硬件设施不全或设备不全的单位，由财政安排经费，通过政府采购直接为单位配备硬件设施，保证安装工作顺利进行。在实践行动中，医疗部门是使用财政票据最多的单位，安装软件困难很多，医疗