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1、中共甘肃省委党校研究生毕业论文论文题目:改进我国公务员考核制度的思考班级形式:函授学员姓名:尹紫屹学科专业:公共管理导师姓名:、职称:曹闻民教授论文工作起止时间:2011年10月—2012年5月【内容摘要】我国公务员考核制度研究始于20世纪80年代初,是在公务员制度研究的基础上发展起来的。1980年,邓小平在《党和国家领导制度的改革》中明确提出要”坚决解放思想,克服重重障碍,打破老框框,勇于改革不合适宜的组织制度、人事制度。关键是健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度,对各级领导干部(包括选举产生、委任和聘用的)职务的任期,以及离休、退休,要按
2、照不同情况,做出适当的、明确的规定”。经过十几年的研究,终于在1994年颁布了《公务员考核暂行规定》,但随着考核工作的深入开展,问题和矛盾也随之出现,为了解决公务员考核工作中存在的诸多问题,公务员考核制度的理论研究也逐步得到重视。公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位,是实施其他各项制度的依据与基础,是公务员制度的”中枢”。2005新颁布的《公务员法》对考核制度做了一定的修改,以适应公务员制度建设的需要,但新规定仍存在着许多问题。本文通过对公务员考核制度重要性和国外公务员考核制度研究,发现我国公务员考核过程中存在的对考核工作重要性认识不足,考
3、核者受主观意识的影响,公务员考核制度、法律不健全,公务员考核制度缺乏完善的监督机制,公务员考核结果缺乏严格的反馈机制等问题。通过分析问题存在的原因,结合我国现阶段发展的自身因素,提出了促进公务员转变观念,端正对考核工作重要性的认识,改进公务员考核方法,建立科学的考核标准体系,实行分级分类考核,进一步完善考核监督机制,进一步完善公务员考核反馈机制等对策建议。目前我国公务员考核制度建设处于发展阶段,学术观点比较丰富,但还需要社会共同努力构建完备的公务员考核制度体系。本文通过运用比较分析的方法,在阐述公务员考核制度的内涵、意义的基础上,系统分析了我国公务员考核
4、制度存在的问题,并提出了相应的完善我国公务员考核制度的对策。本文主要从以下三个方面展开,第一部分,公务员考核制度概述;第二部分,我国公务员考核制度存在的问题及原因;第三部分,公务员考核制度存在问题的原因分析。【关键词】:公务员;考核制度;对策【ABSTRACT】China'scivilserviceexaminationsystemresearchbeganintheearlynineteeneighties,inthestudyonthecivilservantsystemdevelopedonthebasisof.In1980,DengXiaopin
5、g”partyandstateleadershipsystemreform”inputforwardclearlytowant”resolutelyemancipatethemind,overcomingobstacles,breakoldsetpattern,bebraveintoreformtheanachronisticorganizationsystem,personnelsystem.Thekeyistoperfectcadreelection,examination,appointment,evaluation,impeachment,rot
6、ationsystem,theleadingcadresatalllevels(includingelected,appointedorinvited)positionsoftheterm,andretired,retirement,accordingtothedifferentsituation,makeappropriate,specificprovision”.Aftermorethan10yearsofresearch,finallyin1994promulgatedthe”ProvisionalRegulationsoncivilservant
7、examination”,butwiththeappraisalworkthoroughdevelopment,problemsandcontradictionshaveemerged,inordertosolvethecivilserviceexaminationproblemsinthecivilserviceexaminationsystem,thetheoreticalresearchisgraduallygettingattention.Thecivilserviceexaminationsysteminthecivilservantsyste
8、mhasplayadecisiveroleposition,istocarryo