收入分配相关问题思考及政策启示论文

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1、收入分配相关问题思考及政策启示论文.freelan)以及市场经济的坚定拥护者哈耶克等为代表的自由主义派别，他们主张效率优先，主张充分的自由竞争，认为只有充分自由竞争的社会才能体现出比较高的效率，而只有很高的效率才能创造出更多的财富，人们才能获得财富的分配，所以他们主张充分的竞争和自由，主张废除集中管理的社会福利事业。哈耶克曾认为，在自由社会中，应按照价值来分配，而不应按道德来分配，即其主张应按一个人的行动和对他人服务的可见价值来分配。哈耶克和诺齐克一样，主张国家对社会及其分配机制应最大限度做到最少干预。第二流派

2、以《正义论》一书作者、美国哈佛大学罗尔斯(JohnRaate)，它们首先必须是正义的(just)，只有具有正义(justice)的制度，人们才会认定它们是合乎情理的和合法的，才会有人遵守；另一方面，西方市场经济体制的建立，又使得他们在制序中大多数偏重于经济效率，只考察制序的“效率”维度而很少考虑制序的“伦理”之维。在西方哲学史上，从柏拉图、亚里士多德那里开始，西方人就把公正或者说正义视作为伦理学的核心概念和社会制序的基石。李培林认为，“社会公正”(socialjustice)原则的建立，是基于各社会阶层利益协调

3、的共同价值认同，它不同于衡量收入分配均等程度的“平等”(equality)，也不同于市场条件下承认禀赋差别的机会公平(equity)，它是市场竞争之上维护共同生活的更高的原则，通过再分配和转移支付来救助和扶持弱势群体。他认为，从社会公正原则的角度看，“社会底层”群体的生活状况是否得到改善，是衡量社会发展和社会进步的重要指标。西方社会政策的理论基础是“国家责任”理论和“国民权利”理论。根据西方学者的理论，国家的权力是国民赋予的，政府有责任确保全体公民享受到相同的待遇和为其国民提供就业，每个公民都有权要求自己的国家提

4、供最基本的社会保障。这就赋予了国家一种责任，即政府作为全民的政府，其关注的焦点应是全社会福利的最大化，而不应是个别集团利益的最大化。因此，在发展市场经济过程中，要把国民福利作为其职责，通过立法措施和行政手段，构筑一个公正的社会发展规则和社会制度，保证社会不同阶层全面发展，维护弱势群体工作和生活的尊严。笔者认为公平与效率是一个矛盾的统一体，它组成了一个无差异曲线，任何意识形态的国家或政体必须在公平与效率中寻求一个组合点。社会主义发展的终极目标是建立一个“人人共享、普遍受益”的社会。因此，政府在追求经济效率的同时，

5、必须通过现代社会制度设计和制度安排来构筑一个公正的社会发展秩序，保证社会不同阶层全面发展，共同享受社会发展进步的文明成果，从而实现恩格斯所说的那种社会目标——应当“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要状况”，使“所有人共同享受大家创造出来的福利”，“使社会全体成员的才能得到全面发展”，从而使得社会矛盾问题不会成为制约经济发展的“短板”。四、启示诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨在他的著作《全球化及其不满》中表示，中国的经济奇迹在于良好的政府管理、公私两种经济成分的良好合作与自己的发展道路。中国进行的是政府主导的渐

6、进式改革，很好地保护了大规模的潜在失败者的利益；而许多发展中国家的休克式疗法使少部分人富裕，而大部分人赤贫。国际经验表明，当一个国家人均GDP进入1000美元到3000美元的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前中国已进入人均GDP1000美元阶段，为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，推动经济可持续发展，因此，在进一步推进改革开放的同时，也应对改革中存在的问题进行反思，并通过制度架构的重新设计，减轻改革的成本。

7、(一)建立法制社会、规范政府行为政府作为政策的制定者、政策实施的组织者、各种利益结构和关系的协调者、行政的执法者以及社会资源和财富分配的最大权力者，在整个社会经济生活中具有举足轻重的地位。在政府主导的中国改革开放中，各级政府作为与市场并重的“双引擎”之一发挥着重要作用。但是政府经济管理职能的突出往往也弱化了其公共管理职能，在经济利益至上原则的指导下，公共政策的性质、方向、合法性、有效性和社会公正的程度等引起人们的质疑和反思。公共选择理论认为要改进政治，就要改进或改革规则、改进或改革作为政治游戏的架构，而不能期望

8、通过选出在道德上优秀的代理人来实现。公共选择理论在分析政府行为时，虽然有失偏颇，但无疑对人们理性地看待政府的政策行为具有重要意义。在市场经济成熟的西方国家，社会已形成一套相对规范的法律、机制来制约政府行为。此外，西方代表团体利益的工会、行业协会、消费者协会等非政府组织对政府责任、行为也起了很好的监督作用。中国非政府组织的弱化，使得在向市场经济转型过程中，中国更应该加强法制