浅谈epc总承包模式下的核电工程项目风险分析及对策

《浅谈epc总承包模式下的核电工程项目风险分析及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈EPC总承包模式下的核电工程项目风险分析及对策一、前言进入2006年以后，随着中国经济发展对能源需求的快速攀升，以及世界范围内节能减排呼声日益强烈，国家调整了能源战略，先后出台了《能源发展十一五规划》、《核电中长期发展规划》等一系列能源方针政策，中国开始进入核电批量化规模发展的新阶段。按照《规划》要求，到2020年，我国核电运行装机容量将达到4000万千瓦，在建1800万千瓦，核电站全部电力装机容量的比重将从现在的不到2%提高到4%。为主动适应国家积极推进核电建设的需要，进一步提升和培育我国核电建设企业的专业化水平和国际竞争力，国内主要核电集团参照国际上比较成功的大型核

2、电项目管理经验，对技术路线成熟的新建核电项目开始采用EPC总承包模式来组织实施工程建设。EPC（Engineering-Procurement-Construction）总承包模式，是指总承包商按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、调试等各阶段的工作，在工程验收后移交业主运营发电。推进核电项目工程总承包，可以使设计、采购、施工成为一个有机整体，使三者间相互配合和协调，避免相互脱节，有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方案的整体优化。核电工程具有技术含量高、项目周期长(建设周期一般在5年左右)、投资巨大(一般在1500－2000美元/KWh装机容量)等特点，

3、在项目的实施过程中，面临着各种风险，如经济风险、技术风险、管理风险、人员风险、安全风险、自然环境风险、设备风险等等。在EPC总承包模式下，核电工程项目的大部分风险实际上是由总承包商承担的。由于我国采用EPC总承包模式组织实施核电工程建设尚处于起步阶段，没有成熟可借鉴的经验，需要作为总承包商的核电工程公司不断探索和调整适应，因此，分析EPC总承包模式下的核电工程所面临的风险并制定相应对策具有十分重要的意义。下面将依据现代风险管理理论，结合核电行业的特殊性及我国建设项目风险管理的经验，从EPC总承包模式下的核电工程各个阶段和各个方面进行主要风险的分析，并提出相应的风险对策建议。

4、二、风险分析在EPC总承包模式下，总承包商实施工程总承包、专业分包，工程中的设计和采购主要由总承包商内部的设计部门和采购部门完成，一部分分包给其他设计院完成；项目的施工分包给施工分包商。根据这样的专业分包，按照项目风险分类综合识别方法，EPC总承包模式下的核电工程在项目设计、采购、施工等方面面临的风险因素包括：1.经济和政策风险核电产业的发展受到国家宏观经济发展状况、电力供求情况、国家能源政策、核电政策、财政和货币政策等诸多经济和政策方面的因素影响。2.人力资源风险人力资源风险主要包括核电工程项目所需的各专业、各层次人员的满足与供应状况、人员技能水平和发展状况、组织机构和人

5、员编制是否合理、员工流动率的高低与流动人员的层次等方面的风险。核电站的设计建造是一项系统而复杂的工程，除了核专业外，还包含土建、暖通、水工、电气和自动化仪控等多个专业，需要各个专业之间相互配合。因此核电工程需要多个专业的技术人才，以及各方面的管理人才和复合型人才。由于核电项目的批量上马，核电工程公司的人力资源风险已经成为核电任务能否顺利完成、工程公司能否长足发展的关键因素。因此核电人力资源的组织、调配、指导、培训及团队建设是核电产业发展的重要课题。3.组织和管理风险在EPC总承包模式下，总承包商主要采取工程总承包、专业分包的方式，将主要的设计和采购活动由其内部的设计部门和采

6、购部门完成，少量的设计和采购活动分包给其他的专业化设计院完成；施工则分包给施工承包商完成；总承包商对各个分包商实行监督管理和验收机制。在这种模式下，涉及到的组织和管理风险主要有：总承包商对分包商的组织与管理、总承包商内部的机构设置和组织管理、信息与决策的传达和响应速度、以及同时进行的多个核电项目之间的影响和制约，这些都是EPC总承包模式下勉力的组织和管理风险。4.信息管理风险由于核电工程涉及的信息量非常大，需要信息管理系统作为计算机辅助管理的工具，为核电工程提供强有力的支持。工程中的各个方面，包括投资控制、进度控制、质量管理、合同管理、文档数据管理等都需要一个强大的信息管理

7、系统作为基础。信息系统能否满足工程需要，对于核电工程的效率、进度和质量有重要影响。5.技术和质量风险我国目前在建和排期待建的核电机组以第二代压水堆翻版加改进的机型和技术路线为主，即在比较成熟的压水堆核电基础上实施必要的技术改进，从而进一步提高安全性和经济性。但是，改进既能带来效益也能带来风险，尤其是先进工艺引进的风险，一旦设计人员、施工人员无法全面掌握其中的精髓和细节，在实施过程中就可能成为败笔，导致质量问题。技术改进的风险如果无法识别并加以控制，即使改进再好、再省钱也只能以安全为首要而抛弃不用。6.进度风险进度风