改革开放以来群众体育的发展历程及发展新思路

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1、改革开放以来群众体育的发展历程及发展新思路　　群众体育是广大人民群众在闲暇时间开展的，以身体运动为主要手段、以提高健康水平为主要目的体育活动形式。发展体育事业，一直是党和政府十分关注的问题。新中国成立之初，我国就采取了相应的法律手段对群众体育运动进行规范和引导，增强人民体质、发展群众体育的精神也在宪法中得以体现。改革开放后，《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律条文陆续出台，系统性地通过法律法规对群众体育的开展做出了规范。党的十八届三中、四中全会精神，要以保障和改善民生为重点加强社会建设。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;广泛开展全民健身运动，促进群

2、众体育和竞技体育全面发展，将体育管理观念和体制的调整纳入整体经济改革规划之中，突出全民健身、群众体育的重要地位，为新时期体育工作指明了方向。2014年1月610日，《人民日报》体育版先后发表了5篇《关于体育改革向纵深推进的思考》系列报道，将焦点对准奥运金牌战略、公共体育服务、篮球、足球、排球改革、民间体育运动和体育发展观等方面，提出了奥运战略存在的弊端、公共体育服务缺失、三大球管办不分、政企不分等问题，并提出为社会体育组织正名重构而非修补体育改革发展模式等建议。2014年2月，习近平总书记在索契参加冬季奥运会开幕式时指出，我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连重大赛事令人感动的未必是金

3、牌，而是体现奥运精神奥林匹克运动就是要推动群众性体育运动，增强人民体质［1］。　　2014年10月20日，国务院颁布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干规定》，其核心思想是发展体育事业和产业必须把增强人民体质、提高中华民族身体素质和健康水平作为根本目标，开拓创新，满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，弘扬民主精神、增强国家凝聚力和文化竞争力［2］。　　发挥市场资源配置中的政府宏观作用，有效的市场竞争格局逐步建立，体育产品和服务供给机制加速完善，要促进我国竞技体育与群众体育工作全面协调发展，不断满足人民群众日益增长的体育需求［3］。要本着改革创新、简政放权，加快政府职能转变，加强政

4、府宏观管理，加强规划、政策、标准引导，创新服务方式，平等参与市场竞争环境。调动社会积极性，遵循规律，培育多元化市场主体，为群众提供多样产品和服务。全民健身上升为国家战略，就必须营造重视参与和支持体育的社会氛围，统筹兼顾，掌控全局，促进体育产业和体育事业的良性协调发展和互动。改革开放以来，特别是党的十八大以后中国政治、经济、社会等发生了伟大的变革，也带动了中国体育事业的巨大发展。我国群众体育将成为未来发展的主旋律。　　体育工作的根本方针、任务是发展体育运动，增强人民体质，人民健康生活的基础和保障是全民健身;全民健身也是治理国家，履行政府工作职责的重要内容。　　本文通过系统研究我国改革开放以来群众

5、体育事业发展过程中存在的主要问题，同时对西方体育发达国家体育管理成功经验进行总结、归纳，提出在社会主义市场经济条件下推动我国体育管理事业全面、协调发展的理论构想和依据。　　1研究对象与研究方法　　1.1研究对象改革开放以来我国群众体育、体育管理体制等方面的改革与发展现状。　　1.2研究方法　　　　1.2.1文献资料法以群众体育并含体育管理为关键词，在中国知X学术期刊X络出版总库、中国学位论文全文数据库检索19782014以来相关学术论文283篇，在北京体育大学图书馆查阅相关专着10余部，在国务院办公厅、国家体育总局X站查阅此期间的文件、政策、法规，为研究奠定了文献和理论基础。　　1.2.2专家

6、访谈法利用参加论文报告会、学术交流和访谈方式与国家体育总局、北京体育大学等相关领域专家进行交流，对改革开放以来中国体育发展过程和多元内容和改革开放以来群众体育事业的发展规律、体育管理体制及存在的问题进行访谈。　　2改革开放以来群众体育的发展历程　　2.1初步发展阶段为活跃群众体育活动，鼓励广大群众积极参与体育锻炼，促进厂矿、企事业单位政府机关建立工间操、广播操制度和多样化的大众体育活动，国家体委于1978年6月召开了城市体育工作调查会，随后在9月份下发了《关于加强城市体育工作的意见》文件，文件强调了不仅要广泛开展群众体育活动，而且要分层举办职工体育比赛［4］。80年代初，仅参加职工运动会的职工

7、总数就达3000多万人;在第二届全国工人运动会的推动下，全国经常参加体育锻炼的职工占全国职工总数的30%以上［4］。职工体育发展到了一个新的水平。　　这时期，农村体育工作得到了重视，国家体委为加强农村体育工作力度，在1979年，下发了《关于加强群体工作的意见》，在意见中提出各地农村要依据实际情况进行因人、因地、因时制宜地进行体育活动［4］。要坚持自愿、业余、多样和勤俭节约，要充分利用节假日组织开展