我国企业反倾销调查申请中的会计问题分析

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1、我国企业反倾销调查申请中的会计问题分析摘要：分析反倾销调查申请书的构成要件及所涉及的会计问题对企业从会计战略视角提高应对反倾销的能力具有重要意义。一、太阳能级多晶硅反倾销案件的缘起太阳能级多晶硅是制造晶体硅太阳能电池的主要原料，在中国市场太阳能级多晶硅主要应用于光伏太阳能领域。“十一五”末期，我国硅电池占太阳能电池总产量的95%以上，太阳能级多晶硅产业的发展直接决定着整个光伏产业的发展。我国多晶硅市场长期以来由进口产品所垄断，进口的多晶硅主要于美国、韩国、德国、日本和台湾地区，五年前进口依赖度一度达到95%。近年来，国内产业开始发展壮大，产量由2008年的

2、4,685吨增长到2011年的82,768吨，市场份额由2008年的28%上升至57%。2008年开始，原产于欧盟、美国和韩国的太阳能级多晶硅的进口量逐年大幅上升，进口绝对数量在4年间增长了376%；进口量占中国总进口量的比例也呈明显上升趋势，由2008年的66%上升至2011年的83%。2008年到2011年期间，原产自欧盟、美国和韩国的太阳能级多晶硅的进口价格逐年降低，从2008年每公斤1378元大幅跌落至2011年的每公斤376元，降幅高达73%。2011年以来，太阳能级多晶硅价格下跌的更为严重，2011年1-6月，平均进口价格为每公斤462元，但2

3、012年1-6月的价格已降至每公斤174元，一年内的降价幅度高达62%。原产自欧盟、美国和韩国的太阳能级多晶硅的进口价格的持续下降大幅压低了国内同类产品价格。2008年到2011年期间，国内同类产品的价格逐年降低，4年间的价格分别为每公斤1,923元，每公斤445元，每公斤378元和每公斤320元，4年间的整体降幅达83%。2011年以来，由于受到进口产品大幅降价的影响，国内同类产品价格下跌的情况更为严重。2011年1-6月，国内同类产品的平均价格为每公斤410元，但2012年1-6月的平均价格已降至每公斤146元，一年内的降价幅度高达64%。太阳能级多晶

4、硅进口量的大幅上升和价格的大幅下降挤压了国内产业的利润空间，导致了国内同类产品的利润率和投资收益率的大幅下降。2011年以来，太阳能级多晶硅的进口与国内产业受到的损害之间的因果关系表现的更为明显，2011年以来，国内多晶硅产业却陷入了大规模停产的境地。据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A板上市的7家多晶硅企业中3家已经停产。从全国的情况来看，在已投产的43家多晶硅企业中，仅剩7、8家企业尚在开工生产，其余的企业均已经关闭生产线，停产率超过80%。2011年12月，国内出现了第一家破产的多晶硅企业——成立于2008年、投资过亿的浙江协成硅业有限公司已进入

5、破产清算程序，到2012年第二季度，洛阳中硅高科技有限公司和江西赛维LKD光伏硅科技有限公司已经接近完全停产状态。在这样的背景下，2012年7月2日，江苏中能硅业科技发展有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技有限公司、洛阳中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司（以下简称“申请人”）代表国内太阳能级多晶硅产业提交书面申请，请求对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅产品进行反倾销调查。同年9月17日申请人请求对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅产品进行反倾销调查。2012年11月1日商务部对原产于欧盟的太阳能级多晶硅产品发起反倾销立案调查，并将该调查与2012年7月2

6、0日商务部已发起的对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查进行合并调查，累积评估上述三国（地区）进口被调查产品对国内产业造成的影响，确定倾销调查期为2011年7月1日至2012年6月30日，产业损害调查期为2008年1月1日至2012年6月30日。从被动挨打到企业主动采取反倾销手段维护自身利益，这不仅对我国太阳能级多晶硅产业的健康发展有重要意义，也是我国企业维权意识的觉醒。二、太阳能级多晶硅反倾销案件的运作程序根据WTO《反倾销协定》第2条规定：如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口

7、国消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。2002年我国新实施的《反倾销条例》中提到企业提请反倾销申请，应满足3个基本条件：（1）国外进口产品存在倾销，即在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场；（2）国内相关产业遭受损害，即指倾销对已经建立的中国国内同类产品的产业造成损害或者实质损害威胁，或者对建立国内同类产品产业造成实质阻碍；（3）倾销与损害之间具有因果关系，即指“一般因果关系”。我国的上述规定与WTO《反倾销协定》的规定也是相一致的。在我国商务部主要负责倾销与倾销幅度的调查

8、，商务部产业损害调查局是商务部具体负责反倾销调查的部门，海关总署是